Омбудсмен по правам детей приглашает обсудить проект федеральной целевой программы «россия без сирот», правда, текста программы еще нет
В ближайший четверг состоится презентация проекта Федеральной целевой программы (ФЦП) «Российская Федерация без сирот», предложенной уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации Павлом Астаховым и направленной на улучшение положения сирот, и комплексное решение проблем социального сиротства и семейного неблагополучия. В течение месяца на площадках РИА «Новости» будет организован дискуссионный клуб, в рамках которого планируется пара «круглых столов», телемостов с регионами и пресс-конференции самого детского омбудсмена.
Онлайн-обсуждение будет организованно в новом разделе информационного портала rfdeti.ru, где будет размещен проект программы — он станет дешёв в один момент с началом презентации.
«Требуется всеобщее обсуждение данной программы, для этого будет открыт особый сайт. Около этого проекта большое количество спекуляций. Если вы имеете возможность написать что-то лучше либо более увлекательное, пишите.
Я не жадный, мы создали собственную программу, берите из нее положения, если они устраивают, в случае если нет — осуждайте. Лишь давайте что-то делать, а не просто бросаться приятель в приятеля грязью», — заявил Астахов во вторник на встрече с представителями публичных организаций, собравшихся для дискуссии концепции программы «Российская Федерация без сирот».
В это же время «спекуляции около проекта» были позваны не содержательной частью, а отсутствием опубликованного текста документа, что не разрешало специалистам обсуждать проект по существу и приводило к в его наличии.
В первый раз о необходимости программы детский омбудсмен заговорил в конце 2011 года, отметив, что направляться «отказаться от детдомов, данной порочной совокупности «сиротпрома», и передавать детей в прекрасно подготовленные, умело сопровождаемые приемные семьи». Возможности программы обсуждались кроме этого на V Съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах, что состоялся в апреле 2012 года в Петербурге.
Но, как отмечали специалисты, не смотря на то, что об данной программе Астахов, вправду, сказал уже год, самого проекта в то время, в то время, когда он дал обещание направить предложения по созданию «России без сирот» лично президенту (20 декабря 2012 года), еще никто не видел.
«Они уже запрещают усыновлять детей американцам, но еще ничего не предприняли, дабы улучшить положение тут, в Российской Федерации. Эту программу Астахов заявил в далеком прошлом, но еще никаких конкретных мер не внес предложение», — поведал тогда член общественной палаты и президент правозащитной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер.
В аппарате уполномоченного по правам ребенка «Газете.Ru» тогда кроме этого не смогли дать проект.
Сам Астахов поведал на следующий сутки в интервью «Газете.Ru», что программа имеется в профильном комитете Государственной думы, в минобразования и, помимо этого, прошла обсуждение в Публичном экспертном совете при работе уполномоченного. В январе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объявил, что программа Астахова рассматривается в экспертных подразделениях президентской администрации.
Идею перехода от совокупности детских домов к передаче детей в приемные семьи поддерживает и деятельно продвигает большая часть общественных организаций и экспертов.
По словам президента фонда социальной помощи «Добровольцы в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, сиротское учреждение как форма выживаемости и защиты ребенка сейчас несовременна, не смотря на то, что все еще объективна. Кроме того, что такая совокупность неэффективна, она причиняет важный психологический а также физический урон ребенку. «Появлявшись в закрытом учреждении, ребенок мгновенно теряет не только в эмоциональном замысле, но и когнитивном развитии.
А став взрослым, теряет возможность самореализации. На всегда у человека остаются тревога и стресс.
И не нужно это устраивать детям собственными руками», – пологает аналитик.
на данный момент деинституализация (вывод детей из учреждений в семьи) есть основополагающей практикой во всех государствах мира. Эта практика включает пять направлений: профилактику домашнего неблагополучия, устройство в замещающую семью при неизбежности изъятия ребенка из семьи родной, создание в детских учреждениях условий, приближенных к домашним, реструкуризацию учреждений (к примеру, проведение на их базе подготовки приемных своих родителей), постинтернатное сопровождение выпускников.
Идеи деинституализации находятся и в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной указом главы Российской Федерации от 1 июня 2012 года.
Эти пять направлений являются понятным всем стандартом, и ничего нового в этом замысле российский детский омбудсмен не внес предложение, отмечают специалисты. Другое дело – насыщение этих направлений, от которых будет зависеть успех программы и которых только бог ведает. «Я не видела программу и не могу комментировать ее лишь по одному заглавию», — заявила Альшанская «Газете.Ru».
В это же время во вторник снова была представлена только концепция программы «Российская Федерация без сирот», благодаря которой предполагается перейти к нейтрализации и проблем комплексному решению «сирот главных обстоятельств социального сиротства».
По словам Астахова, на сегодня в Российской Федерации большинство сирот имеют живых своих родителей, исходя из этого необходимо бороться за родную семью ребенка до конца. «на данный момент у нас 83,8% сирот – это дети при живых родителях, — отметил Астахов. — Практически 84% социальных сирот! Из-за чего, как так произошло? Из-за чего семья отказывается от ребенка, а государство его с наслаждением забирает?»
Астахов подчернул, что 2013 год «начался с общества и колоссальной активности государства в части обращения внимания на судьбу сирот».
Он напомнил, что с этого года работа губернаторов будет оцениваться среди них и с позиций обстановки с детьми-сиротами в его регионе. «на данный момент удельный вес этого критерия оценки губернаторов весьма критичный, и им нужно будет зачесаться», — заявил он. Астахов с одобрением отозвался об идее кемеровского губернатора предоставлять усыновителям льготы и квартиры по ипотечному кредиту. «К сожалению, больше никаких вразумительных и важных предложений от вторых губернаторов пока не поступило», — посетовал он.
Предложения некоторых губернаторов засчитывать время воспитания ребенка в семье в трудовой стаж, и отменить либо снизить родителям налог на имущество, Астахов назвал несерьезными.
Существующие неприятности накопились за последние 100 лет, и их нужно решать, заявил Астахов. «Вследствие этого мы решили создать таковой документ – программу «Российская Федерация без сирот». Суть ее – перевернуть всю совокупность с головы на ноги, по причине того, что на данный момент у нас все стоит на голове», — заявил омбудсмен.
В ходе проекта программы выделяются четыре главных подпрограммы: «Профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия», «Сироты», «Домашние формы жизнеустройства сирот», «Профилактика девиантного поведения сирот».
Цели программы: сокращение домашнего и детского неблагополучия, профилактика социального сиротства, обеспечение приоритета домашних форм детей детей-и устройства сирот, оставшихся без попечения своих родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и соцгарантий их воспитания и полноценного развития. И минимизация практики передачи русских детей для усыновления за обеспечение и рубеж систематического контроля за процедурой межправительственного усыновления.
Совокупность зарубежного усыновления мешает России решить проблему сиротства в стране, утверждает детский омбудсмен.
«Эта совокупность, которая не дает нам возможности самим заниматься собственными проблемами, поверить в собственные силы. Просьбы, прошу вас, господин президент, разрешите возможность выехать детям в Америку — это расписаться в собственном бессилии», — заявил Астахов на встрече.
Согласно данным уполномоченного по правам детей, с 2000 по 2011 год чужестранцы вывезли из страны около 65 тысяч детей. Фаворитом по количеству усыновлений остаются США, в 2011 году граждане данной государства усыновили 956 детей из России.
В это же время в Российской Федерации сейчас в шесть раза больше сирот, чем желающих их усыновить.
О том, что в Российской Федерации нуждаются в устройстве в семьи более 128 тыс. сирот, тогда как семей, готовых усыновить ребенка, всего 18 тыс., сообщила в январе помошник премьер-министра Ольга Голодец. Она надеется на то, что перейти на новые формы воспитания сирот разрешит начатое согласно решению Попечительского совета переосвидетельствование детей, находящихся в зданиях ребенка. «Попечители ставят вопрос о том, что сейчас заключения требуют пересмотра и требуют уточнения, подбора более верной формы с позиций личных образования и потребностей развития каждого ребенка», — поведала помошник премьер-министра.
Обстоятельство, по которой россияне в отличие от американцев, опасаются принимать в собственные семьи детей-калек, содержится в отношении русского общества к самой идее приема детей по большому счету, и детей с изюминками в частности, считает домашний психолог, представитель Центра социально-развития и психологической адаптации подростков «Перекресток» МГППУ Вячеслав Москвичев. Он утвержает, что как правило, в то время, когда речь заходит о детях старше 2–3 лет, у них уже имеется какие-то более либо менее значительные неприятности со здоровьем, но кроме того в то время, когда эти нарушения сами по себе не сверхсложные, «довольно много трудностей появляется совсем не в том месте, где люди ожидали».
«Тут нужно отметить две серьёзные вещи, – говорит специалист. — Первая – у нас весьма обширно распространено вывод, что от детей отказываются по большей части пьяницы и другие маргинальные личности. И у нас нехорошее отношение к семьям, каковые попали в кризисную обстановку либо были лишены родительских прав.
К самим же детям относятся как к возможно осложненным генетическими нарушениями — это связывают с неблагополучной судьбой их своих родителей. А второе, в случае если у детей имеется нарушение, а также у детей родных, то это в массовом сознании связывается с неправильным образом судьбы своих родителей.
Имеется такая жестко укрепленная в сознании мысль».
Это вывод сравнительно не так давно косвенно подтвердил и сам Астахов. В передаче «Поединок» на канале «Российская Федерация-1» 24 января 2013 года он выразился по поводу своих родителей тяжелобольных сирот, находящихся в зданиях-интернатах для детей с поражением центральной нервной совокупности.
Он утвержает, что обвиняя государство в бездействии, общество не предъявляет претензии к людям, чей асоциальный образ судьбы ведет к рождению таких детей.
Возмущенная этими высказываниями межрегиональная организация их-родителей и детей инвалидов «Дети-ангелы» обратилась с открытым письмом к СМИ, публичным и политическим деятелям.
«В таком контексте данное высказывание имеет отношение ко всем родителям особенных детей и формирует у общества искаженное познание о них, — говорится в письме. — Мы очень озабочены подачей искаженной либо неполной информации, в особенности из уст людей, каковые по собственной должности обязаны осознавать последствия таких слов. В итоге мы все, родители детей-калек, становимся асоциальными в глазах общества».
С 1 февраля под письмом собрано уже практически 1,7 тыс. автографов.
Позднее Астахов заявил в интервью Русской работе новостей, что имел в виду лишь тех своих родителей, каковые умышленно портят здоровье собственного ребенка, и что в его высказываниях «лишь недальновидный человек может заметить упрек к родителям детей-калек». Через пара дней уполномоченный по правам ребенка через собственный микроблог Twitter призвал всех быть корректными в дискуссии неприятностей детей-калек и «нетерпимо относиться к тем, кто собственными умышленными действиями уничтожает радостное детство отечественных детей».
Но, согласно точки зрения главы организации «Дети-ангелы» Виктории Корневой, слова «из-за чего вы таких детей рожаете», возможно было осознать конкретно как обращенные ко всем родителям детей с поражениями ЦНС. «Быть может, слова Павла Алексеевича раздались не так, как он того желал, но миллионы людей у нас услышали это как раз в том контексте, в котором слышали и отечественные родители, написавшие открытое письмо, — заявила Корнева. — Мы годами боремся за то, дабы отечественных детей не считали порождением порока и осознавали, что это лишь итог ужасной жизненной несправедливости. Но одно необдуманное слово для того чтобы известного человека в эфире центрального ТВ может уничтожить все, чего мы уже с таким трудом добились».
The Great Gildersleeve: The Matchmaker / Leroy Runs Away / Auto Mechanics
