Начало больших перемен
В Перми, наконец, наметились подходы к решению проблемы нестационарных торговых объектов. С июня в центре Перми начинают приводить это неспокойное хозяйство в порядок.
Работа непростая — предстоит учесть и потребности жителей, и интересы бизнеса, и требования к содержанию муниципальных улиц и дворов.
Кто во что горазд?
Любой депутат городскойДумы приобретает от обитателей огромное количество жалоб на внешний вид торговых точек, вызывающее большие сомнения уровень качества продукции, незаконную торговлю.
— Размещение НТО так хаотично, что мы вынуждены кроме того обращаться в ГИБДД, в другие органы, по причине того, что они реально мешают гражданам ходить, подойти к остановке, — отмечает депутат Пермской гордумы Олег Шлыков. — В моей приемной таких обращений достаточно большое количество.
— Имеется некрасивые случаи, в то время, когда поставили спортивную площадку, а на данный момент около нее ставят ларьки: «Мясо», «Рыба» и другое, — говорит Вячеслав Григорьев, глава комитета Пермской гордумы по муниципальному хозяйству.
Отдельной темой стало размещение киосков во дворах ТСЖ и многоквартирных домов, где они создают неприятности при подъезде спецтехники либо проведении ремонтных работ, нарушают требования пожарной безопасности по части удаленности от жилого дома, неизвестно откуда берут электричество – также в обход всех требований безопасности.
По словам депутата гордумы Олега Бурдина, в соответствии с санитарными нормами и пожарными, размещение объектов потребительского рынка на дворовой территории не не запрещаеться:
— Но потому, что существуют кое-какие разночтения самого понятия «дворовая территория», были злоупотребления со стороны глав ТСЖ, предпринимателей. Первый ход мы сделали — внесли трансформации в Правила благоустройства и подтвердили собственный намерение навести в данной сфере порядок.
Эти трансформации должны позитивно сказаться на организации нестационарной торговли.
К цивилизованному рынку
До недавнего времени для ответа накопившихся неприятностей не было соответствующей политической воли и нормативной базы. на данный момент она имеется. В марте Пермская гордума внесла трансформации в содержания территории и Правила благоустройства в городе Перми.
Размещение НТО в том месте, где это не разрещаеться, сейчас считается нарушением Правил благоустройства. А соблюдение Правил подконтрольно муниципалитету.
— Устанавливается запрет на размещение НТО и нестационарных объектов по оказанию услуг на определенных территориях, — поясняет депутат Александр Буторин. — Это придомовые территории, площадки для отдыха, детские, спортивные площадки, стоянки, а также в границах полосы отвода трассы . Ясно, что каждые ограничения вызывают у людей негативную реакцию. Однако, что касается нестационарных торговых объектов, мы желаем упорядочить их размещение на базе публичного согласия.
Обладатели НТО, управление ТСЖ, которое размещает на собственной территории НТО – это также обитатели Перми. И они в большинстве собственном знают логику действий правительства и сами желали бы жить в чистом и благоустроенном городе.
Но для этого необходимо трудиться всем совместно и где-то подчинить личный интерес публичному. Что касается внешнего вида нестационарных объектов, на данный момент эта тема деятельно обсуждается на краевом уровне, подготовлены единые требования, определились с эскизами типовых павильонов и киосков.
Мы имеем шанс создать новый элемент муниципальный среды, узнаваемый и прекрасный.
Ответ Думы прокомментировал первый заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев:
— Ни о каком запрете на размещение нестационарных объектов на частных территориях обращение не идёт. Ни единого нового запрета документ не устанавливает.
Гордума только подтвердила, что размещение нестационарных торговых объектов в том месте, где это не разрещаеться, будет принимать во внимание нарушением Правил благоустройства. Так, у нас появилась возможность влиять на обстановку силами муниципальных контролирующих.
В режиме диалога
С 1 июня 2018 года трансформации коснутся лишь тех объектов, каковые находятся в центре города, включаятерритории ТСЖ. Для остальных территорий Перми новые правила вступят в силу с 1 января 2019 года.
Это была принципиальная депутатская позиция. Задача властей — до нового года проанализировать все территории и районы города, дабы обитатели города взяли нужное количество объектов торговли и не испытывали неудобств.
Так, и обитателям, и предпринимателям дается возможность привыкнуть к новым условиям. У собственников имеется время привести в соответствие собственные объекты, организовать земельный надел, выбрать установленный вид разрешенного применения.
При формировании новой схемы размещения НТО принципиально важно не только соблюсти баланс горожан и интересов предпринимателей, но и обеспечить полноценный диалог между муниципалитетом и предпринимателями. Предприниматели смогут направить собственные предложения по трансформации схемы размещения НТО.В созданную базисную схему НТО предприниматели уже внесли более 200 новых точек.
Ясно, что перемены вызывают у предпринимателей опасения и вопросы. Исходя из этого со стороны горадминистрации ведется громадная информационная работа.
Сотрудники промышленной политики и департамента экономики выполняют переговоры с предпринимателями, разъясняя новые требования.
Иначе, и ответственность за нарушения предполагается ужесточить. В Законодательном собрании рассматриваются поправки в региональный закон «Об административных правонарушениях».
Их суть в повышении штрафов за нарушение правил благоустройства обладателями киосков.
Водные процедуры
самая острая реакция на новации почему-то последовала в связи с точками по продаже воды. Это при том, что муниципальные власти вовсе и не имели намерения лишить жителей этих объектов — если они установлены законно и к их содержанию нет нареканий.
— Мы понимаем проблему обеспечения территории жилых районов точками по продаже питьевой воды, — прокомментировал первый заместитель главы администрации Виктор Агеев. — Как раз для этого мы выставили на публичное дискуссию проект схемы размещения НТО, ожидая предложений от жителей и предпринимательского сообщества.
В городе идет работа над тем, дабы минимизировать утраты малого бизнеса при внедрении новых правил благоустройства. Однако, обладатели точек по продаже воды сочли нужным позаботиться о себе сами, причем очень необычным методом — быть может, вследствие того что именно данный бизнес в Перми не таковой уж и небольшой.
В мэрию и дальше, впредь до президента, были направлены много обращений, написанных под копирку. Дескать, просим не лишать нужной услуги, ликвидируя торговлю водой в отечественном дворе.
Действительно, при ближайшем рассмотрении стало известно, что в большинстве указанных дворов воду сроду не реализовывали. Согласно данным районных администраций, в Мотовилихе из 371 адреса, упомянутого в жалобах, практически НТО имеется лишь по 90 адресам, в Орджоникидзевском районе из 145 адресов — по 15 адресам. Но обитатели говорят, что в окрестностях водяных киосков им предлагают подписывать какие-то обращения
И все это – из-за простой разливной воды из скважин, привычных каждому дачнику. Согласно данным гидрогеологов ПГНИУ, в Прикамье кроме того местная бутилированная вода не имеет возможности принимать во внимание артезианской — глубина действующих скважин для этого недостаточна.
Так что в любых ситуациях мы платим за грунтовую воду, которая теоретически прошла дополнительную очистку. Теоретически — по причине того, что, в отличие от водопроводной, разливную воду по большому счету никто и ни при каких обстоятельствах не контролирует.
Ее уровень качества, как и у любого другого товара, возможно установлено лишь по жалобе потребителя.
Новые механизмы
на данный момент город переходит к совокупности, в то время, когда места для размещения НТО будут распределяться посредством электронных аукционов. проведения и Порядок организации таких аукционов уже создан. Основной принцип – единый подход ко всем нестационарным торговым объектам.
Принятый механизм снабжает прозрачность процедуры распределения мест для размещения НТО, ставит всех предпринимателей в равные условия и разрешает заключать долговременные договора, снабжая ясные возможности развития бизнеса. Наряду с этим четко закрепляется функциональное назначение каждого объекта.
Приоритет отдается товарам повседневного спроса – это хлеб, молоко, мясные продукты, овощи и фрукты, пресса.
В случае если у обладателя НТО закончился контракт, а места, которое он снял в аренду, в новой схеме нет, ему предстоит убрать собственный объект, учавствовать в аукционе и купить новое место.
Освоить процедуру электронного аукциона предпринимателям окажут помощь эксперты промышленной политики и департамента экономики администрации Перми – тут проводятся консультации, в рамках которых возможно задать все вопросы.
Напомним,Пермь готовится встретить собственный300-летний юбилей. Большие деньги вкладываются в реновацию муниципальных пространств. И уж, само собой разумеется, не чтобы на этом фоне лучше выделялись обшарпанные ларьки, окруженные отходами и мусором.
Да и без всяких юбилеев – хочется уже жить в чистом, прекрасном городе. Дабы навести порядок, именно и существуют Правила благоустройства.
И они необходимы для всех.
Елена ДЕМЕНЕВА
ФОТО: Александр Фролов
Плоская Почва.Начало громадных изменений