Директор по связям с общественностью ru-center андрей воробьев о том, как будут работать поправки в закон об информации
В первоначальный сутки вступления в силу закона о досудебной блокировке интернет-страниц Роскомнадзор лишил пользователей рунета доступа к первым четырем сайтам, а также к LiveJournal. Причем из-за технической неосуществимости операторов связи заблокирована была не одна страница, а целый ресурс.
Но, благодаря стремительной реакции обладателей LiveJournal доступ был закрыт непродолжительное время. Из-за чего госслужащие не оглашают целый перечень заблокированных сайтов, и из-за чего заблокировали ЖЖ — незадолго до «Газете.Ru» поведал глава Роскомнадзора Александр Жаров.
Сейчас же «Газета.Ru» публикует интервью с директором по связям с общественностью компании Ru-Center, занимающейся регистрацией и хостингом сайтов и сопровождением доменов, Андреем Воробьевым, что поведал, как интернет-отрасль готова к новым обязанностям, как будет проходить процедура блокировки и ясно ли уже на данный момент, как будут трудиться поправки в закон «Об информации».
«Специалисты отличат призывы к беспорядкам от безлюдной болтовни»
Из-за чего по окончании вступления 1 февраля в силу новых норм закона «Об информации» был заблокирован ЖЖ, как скоро сейчас будут закрывать сайты и…
— Как именно новый закон «Об информации» коснется сетевых СМИ?
— Это весьма хороший вопрос, по причине того, что до тех пор пока нет единства в оценках специалистов. Мы сможем сообщить, коснется он либо не коснется, лишь в то время, когда возьмём практику применения закона, в то время, когда начнут поступать соответствующие уведомления Роскомнадзора.
Но до сегодняшнего времени СМИ имели особенный порядок блокировки — лишь согластно судебному вердикту. Подождем правоприменительную практику.
— Попадают ли под воздействие закона комментарии читателей?
— Что касается комментариев читателей на форумах, тут разумеется, что эта норма и по сей день в законе «О СМИ» прописана. В случае если кто-то обратится в редакцию СМИ из уполномоченных органов и потребует прекратить распространение противозаконной информации, редакция обязана требование выполнить в течении 24 часов и дать ответ в Роскомнадзор.
Редакция обязана их убрать, а если не убирает, тогда уполномоченный орган вправду вправе обратиться к хостинг-провайдеру либо оператору связи чтобы заблокировать данный ресурс.
Дальше появляется второй вопрос: что такое блокировка ресурса? Конкретно странички, где данный комментарий написан, либо же домен?
Позиция интернет-отрасли такова. Мы говорим, что, само собой разумеется, обязана блокироваться лишь та страница, а значительно лучше — кусок текста, где имеется противозаконный контент.
Что касается закона, то его буква показывает, что может блокироваться страница, либо полностью домен, или по большому счету IP-адрес. У хостинг-провайдера на одном IP-адресе может находиться довольно много ресурсов, до нескольких сотен.
И исходя из этого при блокировке IP-адреса не видны все ресурсы.
— Какой процент операторов связи способен блокировать лишь контент?
— В Англии подобные инициативы показались в далеком прошлом, и в том месте кроме того тверже блокируют контент, чем у нас в стране.
Нужно осознавать, что до тех пор пока у нас все либеральнее, не смотря на то, что думается, что это и не так. Но нормы закона и количество блокировок за границей…
Их значительно больше, чем в Российской Федерации.
«Газета.Ru» опять под запретом
Суд города Армавира признал одну из статей «Газеты.Ru» запрещенной к распространению в России. Согласно точки зрения суда, статья пропагандирует…
Так вот, в Англии сперва также блокировали по IP-адресам, позже они все перешли на разработку DPI, которая разрешает блокировать точечно. У нас на данный момент операторы «громадной тройки» внедрили эту разработку, «Ростелеком», и «Транстелеком» сказал, что он уже заканчивает внедрение.
Можно считать, что на 70% рынок операторов связи готов к внедрению данной технологии. Соответственно, в то время, когда все готовься и законодатель уже пропишет, что блокировать нужно лишь страницу, тогда пройдет неприятность нечаянного блокирования добросовестного ресурса.
— Как скоро будет осуществляться блокировка?
— Тут нужно отыскать в памяти 1 ноября 2012 года, в то время, когда (в рунете) были запрещены детская порнография, призывы и распространение наркотиков к суициду. Это первенствовал вид противозаконного контента, что начали блокировать.
И вот 1 ноября закон появляется — а процедуры никакой. Механизмы в самом законе не прописаны.
Но это, в неспециализированном-то, нормально, по причине того, что для этого существуют подзаконные акты, и Роскомнадзор, нужно дать ему должное, совершил заседание с интернет-отраслью. Два месяца мы производили более либо менее приемлемую процедуру, которая разрешает вправду оперативно нам обмениваться информацией.
Другими словами они пошли нам навстречу, собрали базу хостинг-провайдеров, все контакты, дабы вправду трудиться в режиме 24/7. Не смотря на то, что, ясно, обязанности так трудиться у хостинг-провайдеров нет, исходя из этого даются рабочие дни.
В случае если, к примеру, в пятницу вечером приходит запрос, то лишь в понедельник смогут заблокировать ресурс с противозаконным контентом. Но это не касается последних поправок к закону «Об информации».
В том месте его замы и генпрокурор вправе подать уведомление, и Роскомнадзор уже отправляет его сходу оператору связи — не хостинг-провайдеру, и они это сходу блокируют. Все операторы связи взаимодействуют с Роскомнадзором в режиме 24/7, и вправду, в течение 10–15 мин. ресурс блокируется.
Параллельно идет уведомление хостинг-провайдера, у которого размещен ресурс, но лишь, дабы уведомить обладателя ресурса о том, что его сайт уже заблокирован.
— какое количество времени может занять разблокировка?
— В случае если обладатель добровольно убирает контент, то это те же самые 10–15 мин.. Если он оспаривает, то пара месяцев.
В четверг в Роскомнадзоре было заседание, и мы также задавали большое количество вопросов. В частности, нас интересовало,
не окажется ли так, что какой-нибудь прокурор, собрав вопрос в поисковик, к примеру «свержение национального строя», сообщит, что вот эта именно та страница, на которой, разумеется, идет обращение о свержении национального строя. Ответ был таковой, что лишь его замы и генпрокурор владеют правом накладывать блокировку, а это вменяемые люди, прекрасно образованные, технически грамотные и осознающие, что это поисковая машина, и они не будут пробовать блокировать такие страницы.
Совершенно верно так же и Роскомнадзор не допустит на основании какого-либо отдельного высказывания в фейсбуке блокировки всей социальной сети. Другими словами Роскомнадзор уже может трудиться с соцсетями, и он будет стараться направлять лишь конкретные страницы.
Но как это пройдет на практике, мы будем видеть, в то время, когда закон получит.
— Ну, вот он уже и получил. В первоначальный сутки действия нового закона прокуроры закрыли сходу четыре сайта, а также «Живой издание»
Настройки безопасности
Дополнительные меры по борьбе с терроризмом создали ФСБ, МВД и Росфинмониторинг. Пакет подготовленных ими законопроектов в среду будет внесен в…
— Из этих четырех достаточно показательной была история с LiveJournal. Тут, само собой разумеется, неясно, что было бы, если бы LiveJournal не показал оперативность и не заблокировал скоро страницу пользователя, где была противозаконная информация.
Как бы повела себя прокуратура? Заблокировала бы она целый LiveJournal либо лишь конкретную страницу?
Эта иллюстрация к тем самым опасениям, каковые высказывает отрасль неизменно, — может появиться такая обстановка, что, следуя букве закона, под угрозу может попасть целый «Живой издание», чего не хотелось бы. Но в данной ситуации было все достаточно оперативно, скоро заблокировали, скоро убрали противозаконный контент, скоро разблокировали.
Но в большинстве случаев сказать о том, как действен закон, возможно лишь по окончании того, как он как минимум полгода использовался на практике.
И, говоря кроме того о первом тёмном перечне сайтов Роскомнадзора, также первые полгода были достаточно сложными, и в конечном итоге мы обучились трудиться, и по сей день таких прямо возмутительных нарушений при реализации блокировок, которые связаны с детской порнографией, суицидами и наркотиками, нет. И тут посмотрим, может, удастся на практике сделать так, дабы механизмы реализации и подзаконные акты были достаточно действенными.
Не смотря на то, что снова же одно дело — как складывается практика, другое дело — что сама буква закона, которая, к сожалению, позволяет блокировать огромные ресурсы, что, само собой разумеется, не хорошо. Мы заинтересованы в том, дабы лишь конкретные страницы блокировались.
— Предположим, я пользователь соцсети, и мою страницу заблокировали. Администрации Facebook, скажем, не очень-то принципиально важно, что страницу отдельного человека заблокировали.
Как поступить в данной ситуации?
— Хороший вопрос. В этом случае тяжело ожидать, что будут судиться представители юридических департаментов площадки.
Возможно постараться самому пойти по этому пути и привлечь площадку как третье лицо. Возможно постараться привлечь площадку как соответчика, по причине того, что имеется набор услуг и пользовательское соглашение они обязаны дать.
В случае если пользователь докажет, что его контент обычный и администрация соцсети не постаралась его обезопасисть, он может попытаться предъявить иск и ей.
Как будут блокировать сайты с 1 февраля
1 февраля значительно расширяются основания для внесудебной блокировки любого сайта в сети. Как будут трудиться новые правила, в редакции…
Но лишь пристально необходимо просматривать условия пользовательского соглашения. В большинстве случаев в том месте прописано, что если имеется основания считать, что контент противозаконен, то они вправе тут же его блокировать.
— И, основное, их никто не просматривает…
— Конечно.
— А как складывалась судебная практика раньше, при запрете пропаганды суицидов?
— По суицидам было большое количество обжалований, среди них и YouTube, Гугл обжаловали блокировку Роскомнадзором нескольких роликов, сами обжаловали. Бесполезно.
Оба решения суда были на стороне инициатора блокировки.
А по призывам к потреблению наркотиков, конечно, никто ни при каких обстоятельствах не обращался. Конечно, попытались бы обратиться, сходу была бы уже вторая статья.
— Каких тенденций ожидаете в будущем с наступлением этого закона?
— Вероятнее, будет пара резонансных громких дел, по причине того, что так довольно часто и не редкость. Так было и с другим законом.
В течение года были заблокированы более 4 тыс. ресурсов, широкую огласку взяли менее 5% случаев. Вправду, частично были глупые блокировки, и Роскомнадзор признавал собственные неточности.
Тогда «ВКонтакте» на пара часов блокировался, таковой случай был. Но, вероятнее, таких блокировок больше не произойдёт.
А вот спорные, думаю, будут, и до суда, думаю, дойдет.
— Вы упомянули, что на Западе законы значительно тверже. Как они действуют в том месте?
Хаотичное отключение
С 1 февраля власти возьмут возможность блокировать доступ к соцсетям и СМИ, не давая предупреждение их об этом и не обращаясь в суд. Упрощенная процедура…
— Ой, везде по-различному. В случае если взглянуть Иран, к примеру, в том месте по большому счету имеется отдельный комитет по этике в сети. И его ответ окончательное, обжалованию не подлежит. Виноват — и все.
Ресурс блокируется, виновный наказывается.
— А вдруг брать Европу и США?
— Тут все равно более твёрдое законодательство, а также по экстремизму. Подобные нормы мы отыщем фактически во всех законодательствах.
Нужно осознавать, что западные государства и США были родоначальниками распространения интернета и активного повседневного его применения. В том месте законодательное регулирование взаимоотношений, которые связаны с интернетом, было раньше, чем у нас.
У нас, по сути, лишь два года отмечается данный процесс, для того чтобы активного регулирования всего, что связано с интернетом. Попытки регулировать данный процесс понятны, а вот как окажется прекрасным, перетекающим из зарубежного передового опыта, это неизвестно.
— Чем их законодательство тверже?
— Смотрите, давайте про авторское право, к примеру.
Во Франции наказывали кроме того за скачивание контрафактного продукт-контента. Штрафом наказывали, впредь до лишения доступа к интернету сроком до полугода.
— Читатели уже жалуются, что на данный момент будем выходить из ru-территории
— Это все безтолку, про это говорили сначала. Да, возможно уйти из ru-территории, пойти в интернациональный домен .com.
Ну, перебежали, допустим. У нас такие случаи были, в Венгрии размешались противозаконные ресурсы. Ну да, хостинг-провайдер никак не реагировал на предписания Роскомнадзора.
Не реагировал три дня. Но позже все равно ресурс блокируется на уровне оператора связи.
Само собой разумеется, на данный момент имеется определенные разработки, каковые разрешают обойти эти запреты, но они дешёвы ограниченному количеству, по крайней мере на данный момент. Я пологаю, что с ростом таких запретов будет расти и изобретательность населения, продвинутых пользователей.
Как обойти эти запреты — это борьба разработок, это вечное явление, как борьба с мошенниками.
Широков Е.В. ФЗ № 149 «Об информации, информационных разработках и о защите информации» (часть 1)
