Новая статья закона «об информации» позволяет прокуратуре блокировать сетевые сми без предупреждения
1 февраля начинает действовать новая статья 15.3 закона «Об информации, информационных разработках и о защите информации». Новая норма не просто запрещает в Интернете призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию «в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка».
Целый погромный интернет
Сайты с призывами к экстремистской деятельности и массовым беспорядкам предполагается блокировать без ответа суда. Таковой закон поддержала во…
Отныне, стоит органам власти заподозрить наличие незаконной информации, госслужащие смогут заблокировать сайт без предупреждения обладателя.
Уполномочены на это лишь генпрокурор либо его помощники. Определив о наличии неправомерной информации, они есть в праве направить требование сократить к ней доступ в Роскомнадзор — уполномоченный на это орган власти.
Получив приказ, Роскомнадзор обязан, как указано в статье, без промедлений обратиться к операторам связи с требованием удалить противозаконный контент. Наряду с этим требование это будет направлено не обладателю сайта, а провайдеру, его обслуживающему.
Письмо должно быть составлено на английском языках и русском. Закон предписывает направлять письма в электронном виде и фиксировать дату отправки. Оператор связи, взяв такое письмо, обязан срочно сократить доступ к ресурсу.
После этого провайдеру даются дни, дабы проинформировать обладателя сайта о необходимости удалить данные.
В случае если обладатель удалит данные, он обязан проинформировать об этом Роскомнадзор. Это возможно сделать и по email.
Взяв такое уведомление, Роскомнадзор обязан без промедлений (так указано в законе) сказать об этом оператору связи, дабы тот возобновил доступ. Действительно, наряду с этим оговариевается, что Роскомнадзор обязан сделать это «по окончании проведения проверки достоверности уведомления», но не прописаны сроки таковой проверки.
Так, получается, что возобновление доступа практически будет происходить по усмотрению государственныхы служащих.
Как продемонстрировал прошлый опыт с блокировкой «Газеты.Ru», провайдер не всегда может сократить доступ только к конкретной странице на сайте, исходя из этого обычно блокируется доступ к сайту в целом.
По словам источника «Газеты.Ru» в одной из интернет-компаний, приблизительно 70% операторов связи уже готовы к тому, дабы блокировать лишь страницу с недопустимой информацией, а не сайт полностью. «Но закон не обязывает их делать блокировку лишь одной страницы», — отметил он.
«Все решения о том, какая информация есть экстремистской, уполномочены принимать его заместители и генпрокурор.
У Роскомнадзора в этом случае сервисная функция — мы являемся технологическим посредником между операторами связи и Генпрокуратурой»,
— заявил «Газете.Ru» офпред Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
Механизм блокировки, он утвержает, что будет осуществляться следующим образом: сотрудникам Генеральной прокуратуры предоставлен доступ к электронной совокупности сотрудничества Роскомнадзора с операторами связи. Все решения по экстремистской информации, оформленные в виде требований, будут загружаться в совокупность в реальном времени.
«Операторы имеют возможность осуществлять выгрузку из совокупности и создавать блокировку в малейшие сроки, — пояснил Ампелонский. — Техвозможности совокупности разрешают сократить доступ к противозаконной информации в течение часа с момента загрузки требования Генеральной прокуратуры».
Представитель Роскомнадзора очень подчернул, что под воздействие закона попадают и соцсети. «В них информация распространяется скоро, и они, как показывает картина событий в Бирюлеве в 2013 году, а также в ряде государств Западной Европы и на Украине, играются на протяжении массовых беспорядков организующую роль,
— сообщил Ампилонский. — Мы рассчитываем, что с электронными СМИ неприятностей не будет, поскольку большая часть русских СМИ в далеком прошлом живут в условиях, в то время, когда экстремистские материалы запрещены к публикации. Электронные издания по большей части обучились модерировать собственный контент, среди них и пользовательские форумы.
Не пологаю, что у СМИ смогут появиться какие-то дополнительные неприятности в связи с вступлением поэтому закона».
В Альянсе журналистов России уверены в том, что новая статья на СМИ не распространяется, и при процедуре блокировки власти будут руководствоваться законом «О СМИ». В организации сказали, что консультации по этому вопросу с ними никто не проводил.
«Газету.Ru» закрыли в Ульяновске
Суд Ульяновска по требованию прокуратуры обязал интернет-провайдера «Ростелеком» сократить доступ к сайту «Газеты.Ru». Согласно точки зрения суда, издание собственными…
Член Публичной наблюдательной рабочей группе Москвы, юрист Анна Каретникова уверен в том, что под поправку попадает все интернет-сайты: и пространство, и соцсети, и СМИ. Наряду с этим учитываться будет не только авторские материалы, но и комментарии читателей. «Это конкретно вытекает из этих поправок— сообщила она «Газете.Ru». –
Массовые беспорядки — это уголовное правонарушение. Раньше состав правонарушения в таких действиях устанавливал суд.
Сейчас это будет производиться практически по произволу прокурора.
Кроме этого ко мне подпадает экстремистская деятельность. Раньше у нас был список экстремистских материалов, что устанавливался судом и судом в том направлении включался.
Сейчас неясно, кто это будет определять, по причине того, что вмешательство суда никакое не предусмотрено. Ну и фактически нарушение порядка проведения публичных мероприятий, которое предполагает административную ответственность. Но раньше это также устанавливал суд.
Это выводится из-под компетенции суда».
Согласно точки зрения защитницы прав человека, блокировка ресурсов будет производиться достаточно скоро, а вот разблокировка нет.
«В случае если у прокуратуры имеется палка, которой она будет по голове всех стучать, требуя немедленного выполнения, то у того, кто требует разблокироваться, этого нет»,
— отметила она.
Согласно точки зрения юриста Межрегиональной свободной ассоциации «Агора» Дамира Гайнутдинова, слово «без промедлений» госорганы смогут осознавать по-своему. «Какой конкретно срок понимается под этим, неясно, — сообщил он «Газете.Ru». — По всей видимости, в каждом раздельно забранном случае он будет трактоваться в зависимости от обстановки».
Как вычисляет Гайнутдинов, при ответе споров относительно информации в массмедиа приоритет должен иметь закон «О СМИ».
«В первой статье этого закона указано, что все отношения в сфере массовой информации регулируются этим законом, — увидел юрист. — Все остальные законы должны соответствовать отраслевому законодательству. Закон «О СМИ» предусматривает особый порядок для прекращения выхода СМИ.
Другими словами это возможно сделано или согласно решению соучредителя, или судом на основании заявления уполномоченного органа, в нашем случае — Роскомнадзора. Никаких вторых процедур для СМИ не предусмотрено.
В случае если речь заходит о сетевом СМИ, то блокирование доступа к нему операторами связи практически свидетельствует прекращение его выхода.
Эта процедура всецело противоречит норме, прописанной в законе «О СМИ».
Как именно будет решаться эта коллизия, юрист угадать не взялся. «В случае если придерживаться буквы закона, то закон «О СМИ» должен иметь приоритет. А так смогут и их блокировать.
В то время, когда фильм «Невинность мусульман» признавали экстремистским материалом, министр связи заявил, что нет неприятностей, в случае если нужно будет, закроем и YouTube. По всей видимости, у отечественных государственныхы служащих никаких неприятностей не появится для того, чтобы блокировать соцсети либо СМИ, — вычисляет Гайнутдинов. — Опыт «Дождя», к примеру, говорит о том, что и прокуратура, и Роскомнадзор готовы делать самые сумасшедшие идеи, не вспоминая кроме того об их законности».
Согласно точки зрения источника «Газеты.Ru» в одной из интернет-компаний, закон был принят по политическим обстоятельствам, и при блокировке СМИ будет употребляться процедура, предусмотренная законом «Об информации», а не «О СМИ».
Он утвержает, что незадолго до в Роскомнадзоре произошло заседание по этому вопросу. На нем шла обращение как раз о том, что ресурсы будут блокироваться сходу, без уведомления интернет-площадок либо хостинг-провайдеров конкретно оператором связи. «Вопрос на данный момент стоит лишь о том, как скоро будет восстанавливаться доступ.
По сути законодатели, вводя такое регулирование, требуют полную премодерацию контента площадками с риском блокировки без уведомления, в случае если премодерация не будет осуществляться, причем об этом уже говорится прямо в законе», — сообщил собеседник.
А вот разблокировка будет зависеть от того, как скоро ресурс увидел, что заблокирован, узнал обстоятельство данной блокировки и удалил данные, которую требуется удалить, уведомил об этом Роскомнадзор, а он, со своей стороны, оператора связи. «Я не знаю, сколько это может занимать времени, но думаю, мы не так долго осталось ждать об этом определим. Вряд ли это будет 10–15 мин., — предположил источник. — Уже на данный момент, как я знаю, многие ресурсы реализовывают премодерацию контента, и принятие этого закона в значительной степени усилит эту тенденцию.
По сути это вправду введение политической цензуры, но я надеюсь, что хватит здравого смысла не блокировать, к примеру, поисковые совокупности либо соцсети».
Прокуратура? Оформляй ей штраф!
