«Закон димы яковлева»: что изменилось за пять лет
«Не наказывайте всех за мою неточность»
Закон «О мерах действия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод россиян», более известный как «закон Димы Яковлева», был принят Государственной думой в третьем чтении пять лет назад, 21 декабря 2012 года. Президент подписал его 28 декабря, а в воздействие документ вступил с 1 января 2013 года.
Считается, что нормативный документ был принят в качестве реакции на «перечень Магнитского», одобренный конгрессом США и запрещающий въезд в страну гражданам России, причастным к смерти аудитора фонда семь дней Capital Сергея Магнитского. Соответственно, российский «ответ» предусматривал санкции в отношении американцев, совершивших правонарушения в отношении россиян, а также запрет на въезд в страну либо арест активов граждан.
Но посильнее всего принятый закон затронул русских сирот, часто страдающих теми либо иными болезнями, которых собирались усыновить американцы либо другие страны, «вводящие санкции против россиян по мотиву их причастности к нарушениям прав человека в Российской Федерации».
«Закон Димы Яковлева» был принят по окончании нескольких резонансных случаев, в то время, когда усыновленные из РФ дети пострадали либо погибли в приемных американских семьях. Дима Яковлев, появившийся в 2006 году в Псковской области, был усыновлен в 2008 году супругами Майлсом Харрисоном и Кэрол Линн Эксманн-Харрисон.
Через три месяца по окончании усыновления мальчик погиб, по причине того, что его приемный папа покинул его на девять часов в закрытом автомобиле на 32-градусной жаре на стоянке около офиса Харрисона. Приемный папа был уверен, что покинул до этого сына в яслях.
Майлсу Харрисону угрожало до 10 лет колонии за непреднамеренное убийство, но суд США его всецело оправдал. В феврале 2009 года Харрисон сообщил в интервью The Вашингтон Пост: «Я молю российский народ о прощении.
Имеется хорошие люди в этом государстве, каковые заслуживают детей, и имеется дети в Российской Федерации, каковые нуждаются в родителях. Прошу вас, не наказывайте всех за мою неточность».
Еще одним резонансным случаем стала история Вани Скоробогатова, появившегося в 2002 году в Челябинской области, а через год усыновленного совместно со своей сестрой-близнецом Дашей американскими супругами Майклом и Нанетт Крэйвер. 20 августа 2009 года приемный папа привез Ваню в поликлинику, где он погиб спустя пара дней, не приходя в сознание.
Согласно мнению докторов, смерть наступила от черепно-мозговой травмы. При осмотре на теле мальчика нашли около 80 разных травм. Супругам Крэйвер было предъявлено обвинение в убийстве. Прокурор утверждал, что родители избивали его, и вдобавок мальчик недоедал.
Сторона защиты сказала, что ребенок страдал психотерапевтическими проблемами и систематически сам себе наносил разные повреждения, а небольшой вес являлся изюминкой его организма и до усыновления. Как бы то ни было, в 2011 году судья избрал для Крэйверов минимальный срок заключения — 16 месяцев.
Потому, что к тому моменту обвиняемые провели в тюрьме 19 месяцев, то суд высвободил их.
Новости smi2.ru
Усыновление пресекли на финишной прямой
Практически за два месяца до принятия «закона Димы Яковлева» между Россией и США было подписано соглашение об усыновлении. Ярким толчком к его разработке стала инцидент, случившийся в апреле 2010 года.
Американская усыновительница Тори Хансен послала в Москву, заплатив одному из пассажиров самолета, собственного приемного сына Артема Савельева. Пассажир, прилетев в Москву, отвел мальчика к строению Минобразования и сдал его сотрудникам приемной, приложив кроме этого письмо от Хансен прося отменить усыновление.
«Контракт разрешал осуществлять обоюдный контроль за усыновителями, проводить совместные испытания, и отслеживать судьбы усыновленных детей. Все это Государственной дума и Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации Павел Астахов, что до этого большое количество ездил в Соединенных Штатах, дабы подписать документ, послали в корзину, приняв «закон Яковлева».
В соответствии с интернационально-правовым стандартам, через год по окончании принятия «закона Димы Яковлева» это наиболее значимое соглашение прекратило собственный воздействие», — поведал «Газете.Ru» глава РОО «Право ребенка», член Столичной Хельсинкской группы Борис Альтшулер.
Расторжение решения суда в одностороннем порядке и принятие «закона Димы Яковлева» перечеркнули замыслы многих потенциальных усыновителей из америки. Всего за два десятилетия действия двусторонних соглашений в Соединенных Штатах было вывезено более чем 60 тыс. российских детей.
С 2010 по 2012 год американские граждане написали 45 заявлений об усыновлении детей из России. У большинства детей, которых желали усыновить, были значительные неприятности со здоровьем: синдром Дауна, другие заболевания и нарушения развития, требующие квалифицированной медицинской помощи.
К концу 2012 года большая часть заявителей из америки совершили все нужные шаги по усыновлению, не считая финальной процедуры, в частности подачи заявления в суд.
«Что касается не уехавших детей, то те, по кому на момент вступления в силу закона было издано постановление об усыновлении, благополучно уехали в Соединенных Штатах. А те, каковые были лишь в ходе усыновления, само собой разумеется, остались.
Кстати, среди них было много калек. на данный момент их будущее малоизвестна. Кого-то усыновили другие страны, но подозреваю, что будущее калек мало кого заинтересовала», — отмечает Борис Альтшулер.
За шесть месяцев, прошедшие с момента принятия закона, в Нижегородской области погиб сирота, которого собирались усыновить американцы, начавшие оформление документов. Ребенок имел сложный порок сердца.
В июне 2013 года Госдепартамент США направил ноту правительству РФ со перечнем 259 сирот, для которых просило сделать исключение из «закона Димы Яковлева», потому, что процедура усыновления по ним уже была запущена. Но Российская Федерация отказалась делать это.
Позднее 45 несостоявшихся усыновителей из америки подали жалобу в ЕСПЧ. «Оформление документов на детей было на финальном этапе, а многие потенциальные родители уже установили тесную сообщение с детьми. Они жаловались, что «закон Димы Яковлева» нарушил их право на домашнюю судьбу, и на то, что он нарушает закон запрещения дискриминации и мешает детям взять специальную медпомощь в Соединенных Штатах», — говорится в релизе ЕСПЧ.
17 января 2017 года Страсбургский суд вынес ответ по жалобе на запрет американцам усыновлять детей из России. Инстанция присудила €75 тыс. гражданам США, которым «закон Димы Яковлева» не разрешил усыновить тяжелобольных сирот.
Принуждение не закончилось
Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, верховенства и демократии права Константин Долгов сказал ранее, что кроме того о возможности отмены запрета на усыновление сказать запрещено, потому, что случаи насилия над приемными россиянами длятся. «Из недавнего — информация, озвученная на пресс-конференции усыновленным в 2001 году американцами россиянином Дэннисом Флинном довольно его иска к приемным родителям по обвинению в долгом сексуальном насилии. Будучи ребенком, он в течении многих лет подвергался сексуальному насилию со матери приемных и стороны отца.
В ноябре 2015 года по достижении совершеннолетия им инициировано дело, из-за которого родители были арестованы (мать позднее выпущена под залог)», — сказал Долгов в интервью «Интерфаксу».
В 2013 году стало известно об истории 12-летней девочки, которую еще в 2002 году в двухлетнем возрасте забрали в штат Техас американские усыновители из Амурского детского дома. Но спустя год приемный папа сломал ей позвоночник.
У ребенка были парализованы ноги, и с того времени девочка имела возможность передвигаться лишь в инвалидной коляске. Суд приговорил приемного отца к 16 годам лишения свободы, а приемную мать — к 10 месяцам заключения в тюрьме.
По окончании суда органы социальной защиты передали россиянку в другую семью граждан Америки, имеющих лицензию на опекунство и взявших на воспитание еще пятерых детей.
В новой семье обездвиженный ребенок стал объектом сексуального интереса приятеля семьи — прихожанина из баптистской церкви в штате Огайо, утверждают в СК РФ.
«Приемная мать девочки разрешала прихожанину выполнять половое принуждение в отношении малолетней в обмен на подарки и деньги. Опекун выступал против таких взаимоотношений, но не смог им воспрепятствовать.
А в июле 2012 года он совершил суицид. Половое принуждение в отношении ребенка закончилось лишь по окончании смерти прихожанина в феврале этого года», — отмечают в СК РФ.
Долгов кроме этого напомнил об убийстве в штате Вашингтон 26 февраля 2016 года двух усыновленных в Казахстане подростков их приемным отцом Дэвидом Уэйном Кэмпбеллом. Мужчина расстрелял собственную семью из четырех человек — жену и троих приемных детей.
О том, что о пересмотре ответа о запрете на усыновление американцами русских детей на данный момент не идет и речи, сказал и пресс-секретарь главы Российской Федерации Дмитрий Песков. Кроме другого, США не желают заключать с Россией контракт, по которому РФ имела возможность бы смотреть за судьбой детей до успехи ими совершеннолетия.
Еще одним причиной, в результате которого закон вряд ли отменят в скором будущем, есть то, что в Российской Федерации за последние пять лет стали больше и чаще усыновлять. «В частности, это связано с тем, что в Москве выплачивают весьма важное пособие за усыновление ребенка-калеки, поскольку содержать его в отечественных условиях весьма дорого. Вместе с тем эксперты жалуются, что не налажена толком совокупность отслеживания судьбы усыновленных детей-калек, а кое-какие усыновители берут аналогичных детей только для денег.
Не смотря на то, что большая часть приемных своих родителей, я уверен, честные», — говорит Альтшулер.
Большое количество детей-калек остается в интернатах, и, без сомнений, если бы «закона Яковлева» не было, то какое-то количество из них уехало бы в Штаты, продолжает Альтшулер: «Реформа детских интернатов, которая была запущена в мае 2014 года, сыграла очень ключевую роль, облегчив жизнь многих детей, среди них и детей-калек. Не смотря на то, что не редкость всякое.
Сравнительно не так давно правозащитники посетили интернат в Новгородской области, в том месте в противном случае как складированием детей-калек происходящее не назовешь».
Он сказал, что в этом смысле тогда Государственной дума занялась совсем не тем, чем нужно. Она занялась войной с местью и Америкой за «перечень Магнитского».
Глава публичной организации «Право ребенка» выделил, что пять лет исполнилось не только «закону Димы Яковлева», но и указу главы Российской Федерации от 28 декабря 2012 №1688. «Это был очень важный документ. Им подразумевалось принятие мер психотерапевтической, социально-правовой и другой помощи, которая усыновляет ребенка. на данный момент этих механизмов нет.
Им имело возможность бы стать так именуемое патронатное воспитание, в то время, когда при передаче в семью заключалось соглашение, по которому госслужбы обязаны были оказывать данной семье помощь, мониторить обстановку в ней, а намерено прикрепленные доктора смотрели за состоянием организма усыновленных детей. Это разрешало устроить в семьи кроме того самых тяжелых детей», — пояснил Альтшулер.
Но эта совокупность, которая начала было развиваться в 2008 году, была стёрта с лица земли законом об попечительстве и опеке, констатирует специалист. «В следствии последнего документа был стёрт с лица земли патронат. В ее закон была внесена формулировка «патронат — это форма возмездного приема семьи».
И с этого момента патронатное воспитание стало, по сути, семьей, где платят родителям. И никакой специальной помощи, одна коммерция.
Получается, что и американским семьям сейчас нереально усыновить ребенка, и русским семьям сделать это тяжело, поскольку нет совокупности их помощи страной», — резюмировал защитник прав человека.
Закон \
