Строительство храмов на природных территориях столицы нарушает сразу несколько действующих природоохранных законов
Столичная публичная организация «Комитет защиты прав граждан» пробует опротестовать распоряжение Москомархитектуры от 22 ноября 2011 года №21 «О подготовке проектов планировки территорий Москвы с целью размещения православных храмов и храмовых комплексов». В то время, когда внутренний документ ведомства наконец был в открытом доступе, стало известно, что любой из 77 перечисленных в приложении участков для постройки находится на территории природного комплекса.
«Изначально госслужащие утверждали, что под программу строительства 200 храмов в Москве отправятся промзоны и пустыри, но, в то время, когда проект начал реализовываться, стало ясно, что это далеко не так, — поведала «Газете.Ru» член Комитета защиты прав граждан и Публичного экологического совета ВАО Алина Енгалычева. — Не смотря на то, что в самой мэрии это ни для кого не было секретом.
В прятавшемся больше двух лет распоряжении указаны четыре участка на неприкасаемых по закону ООПТ (очень защищаемые природные территории): в природно-историческом парке Царицыно, природном заказнике Равнина реки Сетунь и природно-историческом парке Тушинский. Еще два участка появились в охранной территории объектов культурного наследия — усадьбы в Архангельском-Тюрикове и усадьбы Михалкова.
Остальные — в парках, скверах, лесопарках, лугопарках и лесных массивах. Распоряжение шепетильно скрывали и вывесили на сайте лишь 24 февраля, по окончании того как, взяв документ по своим каналам, мы подняли шум».
В это же время Минюст кроме того не принял распоряжение Москомархитектуры документом, хорошим внимания, говорит Енгалычева. «Сравнительно не так давно мы узнали ответ на запрос о регистрации документа, в котором сообщается, что распоряжение №21 «показателей нормативного правового акта не содержит, в связи с чем не подлежит включению в федеральный регистр нормативных правовых актов г. Москвы, и проведению правовой и антикоррупционной экспертизы», — поведала она. — Но юридическая коллизия содержится в том, что, не смотря на то, что формально это всего лишь внутренний распорядительный документ Москомархитектуры, на деле он есть основанием для нарушения законодательства», — отмечает Енгалычева.
При реализации проекта не считаются не только с мнением обитателей, но и с бюджетными средствами. «Отечественный парк на Зеленом проспекте совсем сравнительно не так давно благоустроили, инвестировали , — поведала активистка. — Парк находится в красных линиях градостроительного регулирования. Но на данный момент эти линии волевым ответом перемещены, от парка отрезали и поставили на кадастровый учет участок для застройки».
Очаги напряженности появляются по всему городу, где люди определят о грядущем постройке.
Среди тёплых точек — Гольяновский парк, Измайловский проспект, сквер на улице Федора Полетаева, Ходынка, Джамгаровский парк, Терлецкий лесопарк, Очаковский пруд, парк с Владимирским прудом и другие. Время от времени благодаря активности обитателей удается отбить природную территорию.
Так случилось со сквером у кинотеатра «Высота» на юго-востоке города и ООПТ Измайлово.
«И это лишь начало, — отмечает Енгалычева. — Как официально заявил куратор проекта от московской мэрии Владимир Ресин, тех церквей, каковые намечено возвести в ходе проекта, не хватает. И в будущем власти, он утвержает, что попытаются «достигнуть соотношения: 8 тыс. человек на 1 храм».
А это уже более 1,5 тыс. новых строек».
В это же время, продвигая программу нового строительства, власти ведут наступление на территорию существующих храмов, утверждают активисты. Так, в Свиблове мэрия решила выстроить ФОК в зоне охраны монумента — храма XVI века.
«На защиту культурного наследия поднялась не РПЦ, а люди, которых вовсю обзывают храмоборцами, — поведала Енгалычева. — По окончании того как обитатели обратились в суд, мэрия отменила собственный распоряжение, но, потому, что ГПЗУ (градостроительный замысел земельного надела) остается в силе, мы опасаемся, что новое распоряжение не вынудит себя ожидать».
По словам депутата Гагаринского муниципального собрания Елены Русаковой, в ее округе на охрану пророды района от застройки поднялись как раз воцерковленные граждане.
«Люди говорили о том, что по границам района в пяти-десятиминутной транспортной доступности находится более десяти храмов, — поведала Русакова «Газете.Ru». — И мысль в обязательном порядке воткнуть что-то новое в границах района абсурдна и никак не связана с потребностями верующих». Она утвержает, что верующие просили власти разрешить войти транспорт к расположенному на территории района древнему Андреевскому монастырю у Москвы-реки и оказать ему помощь в проведении реставрации.
Но эти предложения не позвали интереса.
«Из этого возможно сделать лишь один вывод: главная цель программы строительства 200 храмов в Москве — не помощь верующим, а открытие возможности застройки самый дорогой муниципальный почвы, —
вычисляет депутат. — Выделение земель природного комплекса вовсе не вынужденная мера, а принципиальная позиция. Об этом говорят и сами архитекторы, взявшие такую установку.
И эксперты-религиоведы, по чьему точке зрения программа никак не связана с вопросами религии и веры. И трактовать ее нужно как вариант уплотнительной застройки».
Русакова напомнила, что два года назад в Москве был принят закон, разрешающий строить в зеленых территориях детские сады, школы и спортивные сооружения. «Данный закон развязал руки недобросовестным застройщикам, — вычисляет она. — Сейчас делается вероятной такая схема: заявляется строительство детского сада, выдается ГПЗУ, которое и выносится на публичные слушания, и одобряется. И только позже появляется проект будущего объекта, в котором детский сад выясняется всего лишь первым этажом жилого дома.
Неприятность куда масштабней, но она сознательно сводится к программе 200 храмов. А дальше разговор переводится на тему: необходимы ли эти храмы городу?
И уходит совсем в второе русло».
По словам депутата Московской думой от КПРФ Владимира Святошенко, побывавшего не на одном собрании обитателей по поводу строительства храмов, везде намерено привезенные провокаторы сводят обсуждение к конфликту из-за религии, сталкивая между собой кроме того верующих москвичей. «Всех тех, кто ратует за постройку храма, но не на берегу водоема либо в парковой территории, а в другом месте, провокаторы очерняют и клянут. Не пологаю, что они действуют самостоятельно», — вычисляет депутат.
В это же время поменянное городское законодательство, разрешающее нецелевую застройку природных территорий, нарушает сходу пара законов , считают экологи.
Согласно мнению начальника Московского общества охраны пророды Галины Морозовой, нарушаются Земельный кодекс Российской Федерации (на данный момент. 85 «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий», ст.
95 «Почвы очень защищаемых природных территорий»), ФЗ «Об охране внешней среды» (ст. 58 «Меры охраны природных объектов», ст. 59 «Правовой режим охраны природных объектов», ст.
61 «Охрана зеленого сельских поселений и фонда городских»), ФЗ «Об очень защищаемых природных территориях» (ст. 27 «Режим особенной охраны территорий монументов природы»). «Действующее законодательство запрещает хозяйственную деятельность, оказывающую негативное действие на природные территории.
И касается это прежде всего капитального строительства», — напоминает Морозова.
Она утвержает, что до 2010 года Москва по собственной природоохранной политике лидировала среди мировых столиц: был выделен экологический каркас города, организована сеть ООПТ, опубликована Красная книга Москвы как официального документа московской мэрии. Но на данный момент столица в этом отношении отброшена на большом растоянии назад.
«Москва испытывает острый недостаток экологически действенных площадей, — отмечает Морозова. —
Последние три года, не обращая внимания на заверения государственныхы служащих, в городе не создано ничего нового. Мэрия приходит на существующие природные территории, преобразовывает их по собственному усмотрению и заявляет о создании нового парка.
Наряду с этим население города всегда растёт. Рекомендованные ВОЗ нормы составляют 50 кв. м зеленых насаждений в границах города на человека.
И оценивать отечественный зеленый фонд направляться не по его площади, а по числу людей, лишенных этих 50 м».
Верующих и духовенство УПЦ не разрешили войти в собственный храм
