Столичные депутаты будут работать на общественных началах репортаж газеты.ru
Многомесячные слухи о намерении мэрии совсем перевоплотить Мосгордуму в декоративный орган получили материальное воплощение. В среду депутаты столичного парламента приняли закон о переходе на полупрофессиональную базу – большинство из 45 их преемников в следующем созыве смогут трудиться в Думе по совместительству.
Обставлено принятие важного ответа было так, дабы никто опоздал опомниться.
Рассмотрение новшеств произошло на дополнительном совещании. А сами эти новшества были представлены не в виде отдельного документа, а как поправки к принятому еще в апреле в первом чтении закону о внесении трансформаций в отдельные законы Москвы.
В собственной начальной редакции данный закон вносил непринципиальные корректировки терминологического и юридически-технического характера в семь городских законов. Поправки в закон №14-60 «О статусе депутата Московской гордумы» показались ко второму чтению этого документа и нигде не рассматривались – сами депутаты встретились с ними только вечером незадолго до совещания.
В соответствии с этим поправкам, на опытной базе, предполагающей выплату заработной плата, смогут трудиться лишь глава думы, его помощники и (согласно решению думы) начальники «постоянных структурных подразделений» — на данный момент это профильные комиссии. на данный момент заработная плат каждого из 35 парламентариев Московской думой образовывает около 200 тыс. руб.
Депутаты, трудящиеся на высвобожденной базе, смогут, как и до избрания, занимать каждые посты в коммерческих либо бюджетных структурах.
А работодатель будет обязан компенсировать им отсутствие по главному месту работы до шести дней в месяц – как раз столько времени отводится «общественникам» на осуществление депутатских полномочий. Как и опытным депутатам, им надеется кабинет, средства связи, оргтехника и четыре оплачиваемых ассистента, и машина из думского гаража — по предварительной заявке и служебной необходимости.
Депутаты, каковые будут трудиться на постоянной базе, кроме парламентской деятельности смогут заниматься творчеством, преподаванием либо наукой.
Что касается регламента работы самой думы, то ее совещания будут проводиться не еженедельно, как на данный момент, а «не реже одного раза в месяц». Не считая трансформации структуры Московской думой обращение в поправках шла еще о создании кабинета мининистров Москвы, предложенного главой горадминистрации для принятия своевременных ответов.
Начавшееся по окончании обеда дополнительное совещание Московской думой сначала напоминало фарс.
Фаворит складывающейся из трех человек фракции КПРФ Андрей Клычков внес предложение отложить обсуждение, потому, что полученные парламентариями только незадолго до поправки не прошли антикоррупционной иных процедур и экспертизы. Спикер парламента Владимир Платонов демократично поставил вопрос на голосование, продемонстрировавшее, но, что единороссы тащить с рассмотрением не хотят.
По окончании чего редактор законопроекта – глава рабочей группы думы по регламенту, процедурам и правилам Александр Крутов – представил текст поправок.
Растолковывая обстоятельства новаций, Крутов обратил внимание на резкое уменьшение длительности совещаний парламента и падение количества законопроектной работы, притом что «повышения работы по вторым направлениям не весьма заметно».
«Заявить, что мы больше стали работать с электоратом, не могу, — согласился Крутов. — Нет повышения потока на приеме. Обстоятельство понятна: в другом режиме начала работать аккуратная власть – показались интерактивные порталы, улучшилась контактность.
Все это снимает эту нагрузку с парламентариев».
Иначе, по словам Крутова, опытный статус депутата мешает многим специалистам высокого класса, каковые грезят трудиться на благо города, но не готовы отказаться от собственной главной деятельности.
После этого последовали вопросы, и трое коммунистов ринулись в наступление. Клычков спросил, в то время, когда поступили поправки главы горадминистрации.
Оказалось, что в положенный срок – до 5 мая. «Отчего же поправки, касающиеся структуры думы, показались лишь день назад?» — удивился коммунист. «Редактор законопроекта не ограничен во времени», — парировал Крутов, которому формально в собственности авторство скандальных поправок. В то время, когда Клычков указал на несоответствие новаций уставу города, предусматривающему опытный состав парламента, ему дали обещание, что сам устав будет исправлен на ближайшем совещании думы.
Назвать по просьбе Клычкова еще хоть один субъект РФ, не считая Москвы, где на одного депутата приходилось бы 170 тыс. избирателей, Крутов не смог.
Заместитель председателя думы коммунист Николай Губенко задал вопрос, как будет решаться коллизия, в то время, когда у одной части округов будут депутаты, трудящиеся в полную силу, а у второй только «приходящие раз в тридцать дней нажимать на кнопки». «Так, как эта коллизия решалась 70 лет советской власти», — ответил Крутов. Предложения коммунистов и дальше последовать советскому опыту и повысить колличество «бесплатных» парламентариев либо снизить зарплаты «платным» (письмо об этом более двух месяцев назад было направлено в адрес главы горадминистрации) понимания не отыскало.
В итоге Губенко назвал сегодняшнее совещание панихидой по парламентаризму и издевательством над москвичами.
Со своей стороны, единороссы признали предложения по новой структуре думы в полной мере обоснованными: и законодательная база города уже в целом организована, и муниципальные депутаты на местах замечательно справляются с представительскими функциями — для чего же отнимать у них хлеб?
Депутат Михаил Москвин-Тарханов сравнил опытный депутатский корпус с созданным на время творческим коллективом. «Пришло второе поколение, и нужно преобразовываться. Король погиб, да здравствует король!
Пускай новая дума родит собственные принципы работы», — провозгласил он.
Но Клычков сомневается в искренности единороссов. «Я видел глаза парламентариев, в то время, когда им объявили, что они лентяи, ничего не делают и напрасно приобретают собственную заработную плат, — заявил он. – Быть может, кто-то и заслужил такую чёрта: тот же Крутов на праймериз взял 109 голосов – вот результат его десятилетней работы в думе. Но не все.
И вдобавок четыре года назад на общероссийской конференции по парламентаризму лишь и говорилось о трудящейся на опытной базе с 1994 года Мосгордуме как о примере для всей страны».
По словам Клычкова, за 4,5 года работы нынешнего состава Московской думой лишь фракция КПРФ обработала 34 тыс. обращений москвичей. Трудящийся на неумелой базе депутат выделить столько собственного времени и каждый день заниматься вопросами избирателей не сможет – он будет получать себе на судьбу.
Согласно точки зрения Клычкова, протащенные «в режиме строжайшей секретности» трансформации имеют единственное объяснение: «В одолжениях Московской думой никто не испытывает недостаток». «Столичной мэрии полностью не необходимы депутаты, каковые будут иметь собственную позицию, а основное, будут трудиться и поддерживать избирателей. Им необходимы депутаты, занятые собственными житейскими проблемами и беспрекословно голосующие по указке сверху», — уверен депутат.
На протяжении дополнительного совещания у дверей строения парламента прошла акция против законопроекта. Сменяя друг друга, активисты держали в руках плакат «Поправки депутата Крутова – позор главы горадминистрации Собянина!».
Выступивший на акции фаворит «Яблока» Сергей Митрохин, напомнив известные слова Владимира Владимировича Путина про «мочить в сортире», объявил, что спикер Московской думой Владимир Платонов уже давно перевоплотил строение Московской думой в один громадный сортир». А сегодняшние поправки говорят о том, что и ко всей Москве они относятся, как к сортиру.
Суть предлагаемых поправок, согласно точки зрения Митрохина, содержится в том, дабы «растлить парламентариев, вынудить их кормиться с мэрской руки».
Еще одним следствием, считает фаворит «Яблока», станет заполнение думы представителями большого — среди них и криминального — бизнеса. на следующий день, 26 июня, «Яблоко» совершит пикет у строения мэрии с требованием, обращенным к Сергею Собянину, не подписывать закон о неумелом парламенте.
Кандидаты в депутаты Московской думой шестого созыва к новым порядкам относятся по-различному.
Так, ректор Национального исследовательского университета «Верховная школа экономики» Ярослав Кузьминов, он утвержает, что подал документы на регистрацию, будучи уверенным, что будет принято решение о смешанном составе парламента, и при избрания ему не нужно будет освобождать собственный пост.
Депутат муниципального собрания района Хамовники, живописец Александра Парушина поведала, что те депутаты, каковые реально занимаются делом в районе, плохо загружены. И отдает себе отчет, что, при избрания в думу, работы будет значительно больше. «Каждый день люди информируют мне о нескольких новых проблемах, — растолковала Парушина. – В действительности у меня кроме того нет времени на то, дабы заниматься избирательной кампанией».
А согласно точки зрения не допущенного к выборам депутата района Зюзино Константина Янкаускаса, новая Московская городская дума будет не просто полупрофессиональной – «она будет некомпетентной, голосующей не в интересах обитателей, а на скорость и по команде мэрии». «Кстати, ясно, из-за чего мэрия пробует снять с выборов Янкаускаса и других свободных кандидатов: такие депутаты на фоне остального «болота» будут смотреться на порядок контрастнее, чем кроме того Андрей Клычков на данный момент на фоне единороссов», — вычисляет он.
Распространение газеты Ас-салам в Российской Федерации | Мурад Газиев
