Реформа: в россии появятся милиционеры, избираемые населением?
Проект закона О муниципальной милиции в Российской Федерации внесен во вторник в гос думу и направлен на рассмотрение главы ГД Сергею Нарышкину. Это революционный документ, в корне перекраивающий всю русского правоохранительную совокупность, пишет Русский газета.
По окончании принятия закона О переименования и полиции милиционеров в полицейских предлагается не обратное переименование, а возврат милиции лишь на муниципальный уровень. На федеральном уровне, а также в таких больших городах как Москва, Петербург и Севастополь разработчики предлагают так же, как и прежде покинуть полицию.
Только милицейский должны трудиться, в соответствии с документу, и в закрытых административно — территориальных образованиях, и на особо важных и режимных объектах.
О разработке этого законопроекта известно в далеком прошлом. В народе его кроме того прозвали — о введении шерифов.
Дело в том, что основной новацией документа есть избираемость милицейских начальников в городах, сёлах и деревнях местным населением. Подобный принцип используется в полиции США, где шерифы, защищающие покой обитателей, ими самими и избираются.
Управления муниципальной милиции, в соответствии с документу, должны показаться во всех муниципальных образованиях (города, столицы субъектов РФ, районы больших городов) с населением более чем 250 тысяч людей. Наряду с этим выбирать главу муниципальной милиции предлагается закрытым голосованием, а участковых — открытым, на собраниях местных обитателей.
Глава органа муниципальной милиции и участковый будут избираться на 5 лет. По окончании этого срока они вправе опять выдвинуть собственные кандидатуры.
Второй коренной новацией законопроекта есть вывод муниципальной милиции из структуры МВД. Причем кроме того на строении органа милиции предлагается размещать герб не МВД, а официальные знаки — герб и флаг — города, села либо деревушки, в которой милиционеры начнут работать.
С милицейскими местными чиновниками и начальниками милицейские начальники станут лишь сотрудничать. Милиция в законе рассматривается как независимый муниципальный орган, конкретно подчиняющийся главе муниципального образования, но наряду с этим не входящий в состав местной администрации.
Подразумевается, что милицейские начальники по окончании избрания населением, подотчетны будут кроме этого лишь местным обитателям. Снова же по аналогии с американскими шерифами.
Наряду с этим расследование правонарушений и другие серьёзные задачи так же, как и прежде останутся в ведении МВД. Другими словами следователи, оперативники, сотрудники и эксперты вторых должностей, конкретно участвующие в раскрытии правонарушений, останутся лишь в полиции.
Милиции предлагается заняться только охраной правопорядка на вверенной территории, защитой граждан и профилактикой правонарушений и их имущества.
В состав муниципальной милиции, в соответствии с закону, войдут дежурные части, подразделения патрульно-постовой работы, участковые, инспекции по делам несовершеннолетних и другие подразделения, нужные для исполнения обязанностей, возложенных на муниципальную милицию.
Среди таких обязанностей прежде всего, прописано пресечение хулиганства и других антиобщественных поступков на улицах и в местах массового скопления граждан местах. Борьба с беспризорностью, фиксация и пресечение административных правонарушений, помощь полиции в расследовании правонарушений, идеальных на территории муниципального образования.
И розыск, безопасность на массовых мероприятиях, обнаружение наркоманов и многие другие низовые задачи, исполняемые сейчас патрульно-постовыми милицейскими и участковыми.
Покажутся у милиционеров и новые полномочия, которых доселе не было у полицейских. Так им разрешат по письменной жалобе хозяина квартиры принудительно удалять из жилища лиц, находящихся совместно с ними в жилище в состоянии алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения.
Действительно, лишь в случае если имеется основания считать, что нетрезвые граждане смогут причинить вред судьбы и здоровью жалующихся или повредить имущество . Всех на кого, укажет заявитель, а это возможно как зашедший к себе домой сосед, так и супруг заявительницы, предлагается отвозить к доктору или в отдел милиции, где содержать их до полного вытрезвления.
Все милиционеры, в соответствии с закону, будут иметь право на хранение и ношение специальных средств и огнестрельного оружия. Форма милиционеров по всей стране будет единой, но начнёт отличаться от полицейской.
Воинские звания предлагается покинуть такие же, как в полиции и в армии.
На данный момент охрана порядка всецело монополизирована в руках централизованной госструктуры — полиции. Данное событие не отражает реалий федеративного устройства страны и практически игнорирует наличие одной из конституционных форм организации публичной власти — местного самоуправления, — растолковывают в пояснительной записке разработчики необходимость разработки законопроекта.
Документ, к слову, подготовлен группой парламентариев, среди которых самый известны Сергей Миронов, генерал МВД Татьяна Москалькова и Олег Нилов.
Любопытно, что к закону приложен отзыв правительства РФ, в котором оно не поддерживает документ. Среди главных замечаний то, что предусмотренные законом полномочия предполагают участие муниципальной милиции в деятельности полиции фактически по всем направлениям, а также в обеспечении правового режима операции по борьбе с терроризмом, чрезвычайного положений и режимов военного.
Таковой подход практически свидетельствует дублирование милицейских полномочий, — говорится в отзыве правительства РФ.
Вдобавок в Белом доме сочли, что депутаты переусердствовали с полномочиями муниципальной милиции. К примеру, внесли предложение милиции защищать объекты муниципальной собственности, и материальные и культурные сокровища в территориях ЧС, что относится не к обеспечению охраны порядка, а к охране имущества.
Не поддерживает закон и МВД. Летом глава МВД Владимир Колокольцев, выступая на правительственном часе в государственной думе, ответил о собственном отношении к муниципальной милиции.
Отечественное ведомство вычисляет преждевременным поддерживать данный закон. Во-первых, тут сходу появляется конфликт заинтересованностей.
Я это всё видел в начале 90-х годов, трудясь в Москве, в то время, когда появлялась легко конфликтная обстановка: муниципальная милиция задерживает, доставляет граждан, грубо говоря, их оставляет на волю действия федеральных милиционеров. Появляется спорная обстановка: кто их обязан оформлять?
И различные другие вопросы, а также касаемые денежного и материально- техобеспечения, — растолковывал министр.
Сравнительные биографии: Сергей Кредов про Владимира Путина и юрия Андропова
