От бюджета больших возможностей, к бюджету рациональной экономии
Первое чтение проекта бюджета Петербурга на 2015 год с плановым периодом и рекордным дефицитом на 2016 и 2017 годы было одобрено парламентариями ЗакСа практически единогласно. В первый раз в истории работы нового созыва голосование проходило тайно, из 50 парламентариев бюджет поддержали 42 депутата.
Наряду с этим коммунисты, «сторонники» и яблочники «Гражданской платформы» заявляли, что будут голосовать против, а в итоге кто-то из них отправился на попятную, потому что из 12 парламентариев отказались поддерживать бюджет только восемь человек. Кто те четверо, каковые проголосовали «за», остаётся секретом.
В соответствии с проекту, в 2015 году доходы Санкт-Петербурга уменьшатся на 1 млрд. если сравнивать с 2014 годом и составят 408,1 млрд. рублей. Затраты кроме этого сократятся с 471,9 до 458 млрд. рублей.
Недостаток в 2015 году запланирован на уровне 49,93 миллиарда. Это самый громадный недостаток за последнее десятилетие. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко честно удивился критике парламентариев, поскольку принятый бюджет социально ориентирован.
Он подчернул, что город изыскивает возможности, дабы сохранить социальную направленность, почему 58% бюджета уйдут на культурно-социальную среду, а петербургские компании смогут рассчитывать на налоговые льготы.
Народным избранникам Полтавченко напомнил о внутреней политической обстановки и её новых приоритетах. «Сейчас ни один регион не имеет возможности ставить собственные интересы выше заинтересованностей всей страны. Мы все видим, что у России показались новые приоритеты.
И опережающее развитие Крыма, территорий Западной Сибири и Дальнего Востока принимаем как отечественную неспециализированную задачу, которая потребует консолидации ресурсов и концентрации сил. Тем более что Санкт-Петербург – регион «крепкий».
Почему нечестно расталкивать локтями другие регионы в борьбе за федеральное финансирование», – отметил мэр.
Власть аккуратная, да покорится власти законодательной
Приверженец «Гражданской платформы» Максим Резник, похвалил губернатора Северной столицы за смелость в признании тяжёлой геополитической обстановке, но наряду с этим задал вопрос, из-за чего Георгий Полтавченко ничего не сообщил о том, что агентство Moody’s понизило рейтинг Санкт-Петербурга со «стабильного» на «негативный». Согласно точки зрения депутата, это может привести к громадным проблемам экономической политики.
«Возможности для займов будут уменьшаться с понижением рейтинга, а недостаток, по всей видимости, расти. Возможно, само собой разумеется, заявить, что и рейтинги нам также нипочём, мало ли что они в том месте написали.
Но это всё равняется что заявить, что всю землю вычисляет, словно бы Почва вращается около Солнца, ну и хорошо, а мы будем считать, что Солнце вращается около России и ещё самую малость около Санкт-Петербурга», – резюмировал Резник.
Депутат внес предложение возвратиться к практике утверждения национальных целевых программ, благодаря которым позже расходуются муниципальные деньги, не распоряжением правительства, а законом. Так, возможно было бы ликвидировать дисбаланс в пользу аккуратной власти.
Говоря об этом, Резник отыскал в памяти о депутате дореволюционной эры, отце видного писателя Владимира Набокова – Владимире Дмитриевиче Набокове,что сказал: «Власть аккуратная, да покорится власти законодательной».
«Мы сейчас, коллеги, как витязь на распутье. Лишь у нас выбора два, а не три, как в сказке. Либо мы отправимся в сторону Набокова, либо в сторону коллективного Бикбаева для нажимания кнопок.
Третьего не дано», – парировал Резник.
«Бюджет – это равномерное распределение разочарований»
Спикер ЗакСа Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров поблагодарил парламентариев за фактически полное единодушие и выделил, что «от бюджета громадных возможностей мы перешли к бюджету рациональной экономии». Что касается обиженных, то тут, согласно точки зрения Макарова, всё логично.
Так как кроме того в самые богатые и благоприятные для города времена постоянно находились люди, обиженные бюджетом. Как говорится, на всех не угодишь.
«Бюджет – это равномерное распределение разочарований. Само собой разумеется, в особенности это чувствуется в непростой экономической обстановке, – философски увидел Макаров. – Исходя из этого при его формировании основное – верно расставить приоритеты, в особенности сейчас, исходя из непростых геополитических условий».
Он напомнил, что петербургский бюджет разрабатывался в ситуации понижения темпов роста русском неопределённости и экономики её развития в возможности, что связано в первую очередь с геополитической напряжённостью в связи с украинским кризисом. А в таких событиях правительство страны выбрало путь мобилизации внутренних стимуляции и ресурсов отечественной экономики при строгом контроле над затратами.
«Такой же подход мы применили и в работе над бюджетом Санкт-Петербурга. От бюджета громадных возможностей и изобилия мы сейчас перешли к бюджету рациональной экономии.
Минфин России на случай ухудшения экономической обстановке готовит «запасной» вариант бюджета. Считаю вероятным пойти по такому же пути и нам», – выделил он.
Макаров подчернул, что в условиях экономического спада городу удалось сохранить в 2015 году количество доходов фактически на уровне этого года – более 408 млрд. рублей. Сохранить как социальную направленность бюджета, так и главные замыслы по формированию муниципальный инфраструктуры.
Суммарно более половины затрат – это именно социальная политика. 120 млрд. рублей направляется на социальную сферу и развитие здравоохранения, ещё 95 млрд. рублей – в сферу образования, 30 млрд. – на обеспечение дешёвым жильём и оплату услуг ЖКХ отечественными обитателями.
«Работа над бюджетом обязана продолжиться в рамках второго чтения. Любая рабочая группа Собрания уже разбирает проект бюджета по своим направлениям, готовит советы по корректировке тех либо положений законопроекта и иных статей.
Уверен, благодаря совместным упрочнениям бюджет 2015 года станет ещё более выверенным, адресным и прозрачным», – заключил Макаров.
Бюджет формировался в второй действительности»
Фаворит «Яблока» Григорий Явлинский объявил, что его фракция не поддержала проект бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год в первом чтении, по причине того, что он был создан исходя из ожиданий роста петербургской экономики, в то время как сейчас отмечается её спад. Вследствие этого он прогнозирует вероятный секвестр бюджета города.
Помимо этого, показатели проекта бюджета, госпрограмм и «Стратегии-2030» не согласуются между собой. Депутат предлагает создать рабочую группу по контролю эффективности затрат бюджета и призывает сотрудников отказаться от «поправки БФК».
«Бюджет, представленный Законодательному собранию, создавался в второй действительности – в ожиданиях большой стоимость бареля нефти, отмены санкций в 2015 году, стабильного курса рубля. Сейчас мы замечаем остановку роста поизводства и ежедневную девальвацию национальной русском валюты, к этому стоит добавить оттекание капитала из страны и неспособность Центробанка РФ остановить падение рубля.
Эти факторы требуют перестройки всего бюджета», – выделил Явлинский. Он утвержает, что инфляция в Санкт-Петербурге превысила 7,5%, происходит постоянное понижение индекса производства.
«В данной ситуации мы весьма далеки от поставленных целей. Могу сходу заявить, что никаких важных трансфертов из бюджета ожидать не приходится, этого не будет», – заявил Явлинский.
КАК ЭКОНОМИТЬ ДОМАШНИЙ БЮДЖЕТ/ НА чем ЭКОНОМЛЮ Я?
