Николай проценко: грузия — третий мир за туристическим фасадом — «общество»
Экономическое сближение России с Грузией, не обращая внимания на сохраняющийся по окончании конфликта 2008 года разрыв дипотношений, — одна из самые заметных актуальных тенденций на постсоветском пространстве. Но, не считая вина, минеральных вод, фруктов, туризма и ферросплавов, Грузия может мало что предложить России — за годы неолиберальных опытов грузинская экономика потеряла прежнюю «цветущую сложность» и покатилась по колее государств глобальной периферии.
Торговый ренессанс
Грузия входит в число немногих стран, с которыми Российская Федерация укрепила экономические отношения за последние два года, прошедших под знаком санкционных войн с Западом. По данным Федеральной таможни, за первые пять месяцев этого года Грузия вошла в первую пятерку государств по динамике товарооборота с Россией — прирост количества торговли в сравнении с тем же периодом 2015 года составил 18,5% (более большой показатель — лишь у Ирана, Туркменистана, Кубы и Ирландии).
Подобные эти приводит грузинская сторона. По информации Национального бюро статистики Грузии, в первом полугодии торговый оборот между государствами вырос на 16,5% по сравнению с подобным периодом 2015 года, Российская Федерация сохранила за собой третье место в числе внешнеторговых партнеров Грузии по окончании Турции и Канады.
По окончании возвращения на российский рынок грузинских вин и минеральных вод структура импорта из Грузии в Россию снова приняла собственный классический вид. В прошлом году на две эти статьи было нужно 61% от неспециализированной цены поставок грузинских товаров, на остальные сегменты приходится намного меньше: орехи и фрукты занимали в прошлогодней цене импорта из Грузии в России 13%, продукция тёмной металлургии — 12%.
Ведущие грузинские экономисты считают, что одного восстановления той структуры поставок, которая была до кризиса в отношений Москвы и Тбилиси при Михаиле Саакашвили, не хватает, — нужны совместные инициативы, направленные на углубление сотрудничества между государствами. Глава Бизнес-палаты Грузии, главред издания «Экономика Грузии» Эмзар Джгереная уверен в том, что на данный момент нужно активизировать работу по трем направлениям.
Во-первых, это постепенное упрощение разных нормативных ограничений, мешающих расширению торговли — госстандартов, виз, нужных гражданам Грузии для визита России, и др. По точке зрения Джгереная, для снятия последовательности ограничений нужно создавать грузинско-российскую группу в рамках ВТО, потому, что в рамках данной организации возможно решать вопросы по доступу на рынки на партитетных началах.
Во-вторых, это транспортная инфраструктура: единственным сухопутным коридором для грузинских товаров остается Военно-Грузинская дорога — очень ненадежная из-за регулярных природных катаклизмов. Последний раз перемещение по ней было парализовано в финише июня практически на 14 дней из-за схода селя, и фактически никто не сомневается в том, что подобные обстановки будут регулярно повторяться и в предстоящем.
В это же время, вопрос об других коридорах описывается формулой из ветхого восточного смешного рассказа: «имею желание — не имею возможности, имею возможность — не имею жажды». В первом случае возможно отыскать в памяти о давешней инициативе управления Дагестана выстроить так именуемую Аваро-Кахетинскую дорогу, но в русском бюджете на данный проект, что два года назад оценивался в 28–32 млрд рублей, нет денег.
С уже существующими, но не функционирующими дорогами в Грузию (через южную Осетию и Абхазию) обстановка прямо противоположная: управление этих республик настойчиво сопротивляется всем попыткам вернуть перемещение по ним. В последний раз, в то время, когда была закрыта Военно-Грузинская дорога, президент Южной Осетии Леонид Тибилов снова умышленно объявил, что открытие Транскавказской магистрали, проходящей через Цхинвал, не планируется.
Наконец, третья сфера, в которой, по точке зрения Эмзара Джгереная, требуется совместное грузинско-российское сотрудничество — это развитие университетов, содействующих упрочнению хозяйственных связей. К примеру, уже пара лет говорится о необходимости проведения регулярного грузинско-российского делового форума — последний раз эту тему в марте нынешнего года поднимал спецпредставитель грузинского премьера по урегулированию взаимоотношений с Россией Зураб Абашидзе, утверждавший, что мероприятие планируется провести в Тбилиси в осеннюю пору.
Второй вопрос, необходимы ли предлагаемые грузинской стороной меры России, в случае если обстановка в торговле с Грузией и так выглядит хорошо. Главная статья русского экспорта в Грузию — горючее, которому принадлежало 29% в прошлогоднем экспорте, а за шесть месяцев этого года его ввоз из России вырос в цене практически в 2,5 раза в сравнении с тем же периодом 2015 года ($ 52,8 млн против $ 21,9 млн).
Для сравнения, показатели импорта грузинских вин в Россию составили, соответственно, $ 18,2 млн и $ 22,2 млн, что в очередной раз подчеркивает давешнюю проблему торговли Грузии с Россией — ее устойчивый недостаток. В январе-мае этого года, по русским данным, цена экспорта отечественных товаров в Грузию превысила цена обратного импорта более чем на $ 150 млн. Кроме нефтепродуктов, Российская Федерация поставляет в Грузию зерно (14% неспециализированной цене прошлогоднего экспорта), табак, растительное масло, хлебопродукты, мясо и т. д.
Помощник Турции
Но недостаток торговли с Россией Грузия в полной мере может компенсировать за счет таковой своеобразной статьи собственного экспорта, как туризм. В прошлом году Грузию посетили 925 тысяч россиян (плюс 14% к показателю 2014 года), а в текущем году количество русских туристов должно перевалить за миллион человек, учитывая «выпавшую» Турцию. «В случае если любой из них покинет в Грузии по $ 300–500, это уже весьма ощутимый приток валюты в страну.
По весьма приблизительной догадке, это может уравновесить дисбаланс в товарообороте», — отмечает научный сотрудник региональной проблем безопасности и Центра Кавказа МГИМО Николай Силаев.
Уже весной кое-какие из больших агентств по продаже авиабилетов сказали, что Тбилиси вошел в число самые популярных направлений по бронированиям на майские праздничные дни — при одновременном резком понижении продаж билетов в Стамбул. В мае в Грузии побывало 84 тысячи россиян — по данным Национальной администрации туризма Грузии, это самый большой показатель для этого месяца за последние десять лет, а по итогам летнего сезона ожидается хороший прирост русского потока за счет отдыхавших на пляжах Аджарии.
Российских туристов в Грузии вправду большое количество — русскую обращение и в курортном Батуми, и в Тбилиси возможно услышать на каждом шагу. Кроме того не обращая внимания на большую девальвацию рубля, Грузия остается для россиян относительно недорогим направлением в замысле внутренних стоимостей, к тому же местная валюта лари за последние несколько лет кроме этого пара ослабела в отношении американского доллара.
Помимо этого, для поездки в Грузию для россиян не требуется виза.
Удалось ли Грузии за весьма маленький промежуток организовать устойчивый спрос у российских туристов, продемонстрирует уже следующий летний сезон, учитывая то, что конфликт с Турцией разрешен и никаких препятствий для возвращения данной страны на российский рынок нет. Но в любом случае рост российского турпотока в Грузию — хорошее подтверждение того, что политикам не удалось поссорить между собой народы.
За семь дней, совершённую в Грузии в начале июля, мне не было нужно столкнуться с каким-либо негативным отношением к гражданам России, равно как и с языковым барьером, не смотря на то, что старшее поколение грузин говорит, что молодежь в главном не хорошо знает русский язык, предпочитая ему британский.
Что же касается россиян, то конфликт с Грузией 2008 года не стал причиной массовой грузинофобии — в русском публичном мнении персональная ответственность за данный инцидент сходу легла на экспрезидента Михаила Саакашвили, что на данный момент есть персоной non grato и в самой Грузии, причем как для элиты страны, так и для простых грузин. Уже давно новые власти республики постарались заявить его в интернациональный розыск по линии Интерпола в связи с обвинениями в растрате и превышении полномочий, не смотря на то, что предать Саакашвили (сейчас — губернатора Одесской области) суду так до сих пор и не удалось.
А для многих рядовых граждан экспрезидент ассоциируется с репрессивной антикриминальной кампанией, в результате которой число заключенных в Грузии выросло более чем в три раза.
Изнанка неолиберализма
В это же время в экономической политике нынешние власти Грузии продолжают в целом придерживаться того же неолиберального курса, столь фанатичным приверженцем которого был и остается Саакашвили. Характерный пример — развитие туризма, что рассматривается как наиболее значимый драйвер экономики Грузии.
Но до тех пор пока туризм не через чур тянет за собой смежные отрасли экономики, к примеру, сельское хозяйство. По данным местного издания «Резонанси», каждый год Грузия импортирует продовольствие на сумму свыше миллиарда американских долларов, наряду с этим уровень самообеспечения мясом образовывает 41%, а пшеницей — только 8–12%.
Состояние грузинской индустрии еще хуже — о нем красноречиво свидетельствуют бессчётные руины бывших советских фирм, «украшающие» города по дороге из Батуми в Тбилиси — Кутаиси, Зестафони, Самтредиа. Эта же дорога пролегает и через маленький город Ланчхути, что в советские времена прославился собственной футбольной командой «Гурия», два раза умудрившейся выйти в высшую лигу чемпионата СССР.
Сейчас же тут легко депрессивное захолустье.
Развал созданной в советские годы структуры экономики в Грузии постарались компенсировать широкими институциональными реформами — в полном соответствии с рецептами интернациональных специалистов. В рейтинге Мирового банка Doing Business, которому поклоняются неолиберальные экономисты, Грузия занимает 24 место в мире по легкости ведения в бизнесе (Российская Федерация — на 51-м) и с точки зрения «улучшения университетов», быть может, шагнула на большом растоянии вперед, но к состоянию настоящей экономики это имело только косвенное отношение.
В случае если еще в 2003 году, по данным того же Мирового банка, Грузия пребывала на первом месте среди государств Закавказья по размерам ВВП на душу населения, то к 2014 году на большом растоянии отстала от Азербайджана, оставшись приблизительно на одном уровне с Арменией.
Главная причина стремительного роста азербайджанского ВВП понятна — это пресловутое «нефтяное проклятие», но в сравнении с Арменией, которая в течении последней четверти века находится в блокаде и не имеет выхода к морю, исходные преимущества Грузии полностью очевидны. В это же время, по данным МВФ, в прошлом году ВВП Грузии на душу населения составлял $ 9630 (104 место в мире), а Армении — $ 8468 (108 место в мире).
«С 2004 по 2007 годы рост экономики Грузии составлял, как минимум, 6% в год, но параллельно с экономическим подьемом возрастал уровень безработицы — такая обстановка в экономической литературе описывается термином jobless recovery, то имеется восстановление без снижения уровня безработицы», — говорит тбилисский левый активист Георгий Мдивани. Действительно, за последние пара лет уровень безработицы в стране пара снизился — с 16,9% в 2009 году до 12,4% в 2014-м, но в один момент увеличились число людей, живущих за чертой бедности, и уровень закредитованности населения.
О последнем наглядно свидетельствует взрывной рост чистой прибыли в денежном секторе: с 2012 по 2015 годы она увеличилась с 134 до 537 млн лари у коммерческих банков и с 95,6 до 286,4 млн лари у коммерческих структур.
«неолиберальные экономисты и Частный сектор ориентированы на такие сектора экономики, каковые не способны обеспечить для страны долговременный рост: банковское дело, строительство и туризм. Упрочнения всех участников данного процесса направлены на кратковременные пользы, они не способны расширить занятость населения и создать действенный спрос.
Не уделяется должное внимание таковой серьёзной составляющей экономики, как производство — его часть в ВВП Грузии минимальна, по этому показателю Грузия отстает от многих постсоветских государств. Неолиберальная модель экономики делается одной из основных угроз предстоящего развития Грузии», — констатирует Георгий Мдивани.
По такому показателю, как коэффициент Джини, определяющий уровень неравенства в обществе, Грузия по большому счету имеет самые нехорошие результаты в Закавказье. Большой уровень неравенства в стране особенно заметен в Батуми, где фешенебельные отели ведущих мировых сетей от трущоб, где дороги и инженерные сети не приводили в порядок еще, возможно, с советских времен, отделяет всего пара мин. ходьбы.
В Тбилиси неолиберальный подход к муниципальному формированию поворачивается к вам второй стороной: при Саакашвили в рамках искоренения советского наследия в грузинской столице с улиц убрали троллейбусы и трамваи, в итоге город был во власти машин. К счастью, борьба с советским прошлым не коснулась тбилисского метро, но его внешнее состояние очень плачевно, а новых станций с момента обретения независимости не показалось.
Реалии Грузии по большому счету оставляют много вопросов к так же, как и прежде бессчётным адептам нашумевшей в собственный время книги Ларисы Бураковой «Из-за чего у Грузии оказалось» — русском апологии неолиберальных реформ первого срока Михаила Саакашвили. Скорее, вопрос нужно ставить так: что именно у Грузии оказалось?
Нужно признать, что оказалось много: не обращая внимания на падение уровня судьбы в сравнении с временами СССР, в то время, когда Грузия была самой богатой республикой Альянса, грузины сохранили собственный гостеприимство и широту души — это уже хороший предлог побывать в их стране. Но за прекрасным туристическим фасадом прячутся прекрасно узнаваемые реалии обычной страны третьего мира, и свернуть с данной траектории у Грузии в обозримом будущем чуть ли окажется.
Николай Проценко
Words at War: The Hide Out / The Road to Serfdom / Wartime Racketeers
