Люди с гражданством россия америка могут стать усыновителями
Семьи с двойным гражданством, не обращая внимания на бюрократические препоны, борются за возможность усыновления русских сирот. Являясь одновременно и россиянами, и американцами по паспорту, они не смогут усыновить детей из России.
Обстоятельство одна — закон «О мерах действия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод россиян», он же так называемый «закон Димы Яковлева».
Собственные либо чужие
«Закон Димы Яковлева» запрещает американским гражданам усыновлять российских детей. Но как показывает опыт, данный же закон запрещает и гражданам РФ, имеющим одновременно с этим американский паспорт, усыновлять сирот из России.
Это входит в несоответствие с русским практикой: россияне с двойным гражданством, живущие в Российской Федерации, рассматриваются отечественными властями прежде всего как «собственные» граждане.
Министерства образования России потребовало разъяснения у Верховного суда по вопросу об усыновлении детей людьми, имеющими одновременно российское и американское гражданство.
«Верховный суд РФ сказал, что законодателем установлен запрет на передачу детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам США, не предусматривающий каких-либо исключений, — пояснили в пресс-службе Министерства образования. — Так, при представлении гражданами документов, которые показывают, что граждане являются американцами и гражданами РФ, неизменно живущими в Соединенных Штатах,
зарегистрировать указанных граждан в качестве кандидатов в усыновители не представляется вероятным».
Но, как направляться из разъяснений Верховного суда, в случае если гражданин живёт неизменно в России и представит в качестве подтверждения нужные документы, он может претендовать на звание кандидата в усыновители для русского ребенка.
«Лишь в том случае, если гражданин представит все документы о постоянном проживании на территории гражданстве и Российской Федерации РФ, возможно применен порядок усыновления, что утвержден правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их воспитания и жизни в семьях усыновителей на территории РФ», — говорится в ответе.
На деле же разъяснения Верховного суда не трудятся. Примером того помогает история российско-американской семьи (по их просьбе «Газета.Ru» не озвучивает имена), которая с 2012 года живет в Российской Федерации.
Два года назад они подали заявление на усыновление племянника в Новосибирский облсуд. Ребенок остался без своих родителей. И его тетя с российско-американским гражданством стала его опекуном.
Но суд отказал в усыновлении, сославшись на ст. 4 закона №272 — того самого «закона Димы Яковлева».
По версии суда, в соответствии с этим законом запрещена передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам США.
«В Соединенных Штатах перед нами закрывают дверь»
Что изменилось за год действия скандального «закона Димы Яковлева», «Газете.Ru» поведала народный депутат и один из инициаторов закона Ольга…
«Я не согласна с применением указанного выше закона к конкретной обстановке, — отметила в кассационной жалобе дама. — В соответствии с закону «О гражданстве РФ» гражданин РФ, имеющий кроме этого иное гражданство, рассматривается Русском органами и Федерацией власти лишь как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных интернациональным контрактом РФ либо законом ».
Апелляционный суд, куда кроме этого обращалась домашняя пара, покинул ответ суда без трансформации, сославшись на расторжение соглашения Соединенными Штатами и Россией в вопросах усыновления, вступившее в силу 1 января 2013 года. И это также 4-я статья «закона Димы Яковлева».
Не убедили другие доводы и суд:
в соответствии с Домашнему кодексу, усыновление родственниками вероятно независимо от места и гражданства проживания. Для суда родственные связи не появились в приоритете.
В этом же случае суд не учел факт фактического проживания семьи в России.
Государственной дума не союзник
Соперник противоречивого «закона Димы Яковлева» народный депутат Дмитрий Гудков продолжительное время пробует внести поправку, которая бы облегчила возможность усыновления детей людьми с двойным гражданством. Но Государственной дума стеной поднялась на защиту закона.
«В этом феврале поправка снова будет рассматриваться в государственной думе. Но к сожалению, пологаю, что проект в первом чтении будет отклонен, — прокомментировал Дмитрий Гудков. — По большому счету по идее это все незаконно.
По закону о гражданстве гражданин России независимо от того, имеется у него второе гражданство либо нет, он рассматривается как гражданин России. Госслужащие ссылаются на несоответствие «закона Димы Яковлева».
Но раз показалось такое несоответствие, я желал его на законодательном уровне устранить. Раз зарубили инициативу, будем помогать в ручном режиме. Будем получать вердикта Верховного Суда.
Возможно, кроме того порекомендую потенциальным усыновителям обратиться в КС, по причине того, что нарушены их конституционные права. Другими словами имеются два пути решения проблемы — на законодательном и на судебном уровне.
В Верховном суде может также ничего не оказаться. Возможно все, что угодно.
Я ничему не удивлюсь».
Мешают власти усыновить детей и второй домашней чете, имеющей одновременно российский и американский паспорта. В свое время они не смогли отыскать хорошую работу в Российской Федерации и вынуждены были уехать за предел — в Соединенных Штатах. на данный момент солидную часть времени они живут в Америке.
В Москву приезжают пара раз в год: тут у них имеется собственное жилье, постоянная регистрация. Два года назад пара решила усыновить ребенка из России.
Но вместо ожидаемого согласия получила отказ.
«У нас имеется личные дети. Но помимо этого, у нас имеется возможность для усыновления. Мы кроме того думали усыновить двоих детей, — поведала «Газете.Ru» домашняя пара. — В течение шести месяцев мы собирали двойной пакет документов — для России и для США.
Параллельно вели переговоры с Министерством образования. Но в том месте не говорили ни «да», ни «нет».
В следствии, в то время, когда мы приехали в Россию, в министерстве нам вернули документы с отказом».
В последних числах Августа 2013 года российско-американская семья получила отказ от Министерства образования в просьбе зарегистрировать их в качестве кандидатов в усыновлении. Обстоятельство — двойное гражданство потенциальных усыновителей.
В этом случае госслужащие снова в качестве довода приводят «закон Димы Яковлева». Не смотря на то, что пара есть не только американскими гражданами, но и русскими.
Помимо этого, ведомство обратило внимание пары на письмо Верховного суда, в котором сообщалось, что законодателем установлен не предусматривающий каких-либо исключений запрет на передачу детей, являющихся гражданами России, на усыновление гражданам США.
Правовая коллизия
Государственный заказ на сиротские семьи
В Российской Федерации начинает изменяться совокупность сиротских учреждений. Сироты будут находиться в учреждениях с устройством домашнего типа, что потребует…
Тогда, два года назад, и.о. начальника управления по защите прав ребенка аппарата уполномоченного по защите прав человека в Российской Федерации Ирина Вихрова назвала незаконным отказ министерства.
«В законе, запретившем усыновление русских сирот американцами, нет никаких указаний на ограничение для россиян с двойным гражданством», — пояснила Вихрова.
На деле же «негласное» ограничение до сих пор не разрешает родителям с двойным гражданством кроме того делать попытки в усыновлении.
Согласно точки зрения самих потенциальных усыновителей, госслужащие принятием «закона Димы Яковлева» и его не всегда правомерным применением желают перестраховаться.
«Скажем честно, мы по большому счету против этого закона, — выразили они собственную позицию. — Мы не идеализируем Америку. Но за все время видели много радостных семей с русскими детками.
С кошмаром воображаем, что бы с ними было, если бы они остались в том месте».
Полтора года по окончании получения отказа несостоявшиеся усыновители пребывали в шоке. Полтора года, они утвержают, что они ничего не предпринимали. Была идея обратиться в прокуратуру.
Но дабы решать такие вопросы, было нужно бы жить на две страны. Для этого у пары до тех пор пока нет времени и денежных средств.
«Мы застряли. Это, само собой разумеется, плохо.
И десять лет мы, само собой разумеется, ожидать не будем, — согласилась пара. — Если бы мы отправились надолго в Россию, то, уверены, обивали бы пороги и пробовали добиться собственного. Быть может, имеется вариант решить проблему дистанционно.
Необходимо посоветоваться с юристами и узнать это. А по большому счету мы сохраняем надежду, что Дума одумается и примет поправку, разрешающую российско-американским гражданам усыновлять российских детей».
Разумеется, что и национальные структуры не могут договориться меду собой, как верно трактовать «закон Димы Яковлева», уверенны специалисты.
«В итоге мы имеем парадоксальную обстановку, в то время, когда и Верховный суд, и Министерства образования ссылаются на запрет в законе, а как дело дошло до Госдумы, Дума заявляет, что никакого аналогичного запрета для россиян со вторым гражданством США в законе нет. В проигрыше, как в большинстве случаев, граждане, а в этом случае еще и дети, которым предлагают подождать, пока их усыновители годами будут обосновывать собственный право их усыновить в судах всех инстанций, — отметил «Газете.Ru» ассистент депутата Дмитрия Гудкова Александр Соловьев. —
Вздор обстановки в том, что Дума предлагает этим родителям получать в суде того, что, по словам той же Думы, по большому счету не не разрещаеться».
«Закон Димы Яковлева» был принят в декабре 2012 года в ответ на «акт Магнитского», вводящий визово-имущественные санкции в отношении лиц, важных за нарушение прав человека. В перечень попали десятки русских государственныхы служащих, которым запретили въезд в Соединенных Штатах.
С 1 января 2013 года Российская Федерация «законом Димы Яковлева» запретила гражданам США усыновлять российских сирот.
Споры по поводу его применения и закона не утихают до сих пор. Пункт о наличии двух гражданств, одно из которых американское, неоднозначен. Как граждане России такие лица есть в праве на усыновление, а как американцы — нет.
Исходя из этого одни специалисты уверены в том, что раз они американцы, то на усыновление русских детей права не имеют. Другие склонны считать, что нужно учитывать нюансы — о людях с двойным гражданством в законе речь не идет.
Из-за чего русским не дают российское гражданство
