Госты из будущего
Совокупность стандартизации СССР без особенного преувеличения возможно назвать одним из «чудес света» советской цивилизации. Она формировала и поддерживала существование техносферы Альянса, регламентировала все технико-экономические процессы, помогала увязать воедино громадный промышленный комплекс страны.
Сейчас эта совокупность переживает сложный период.
ПРОВАЛИЛИСЬ сквозь землю единые стандарты – и вот уже лампочка не вкручивается в патрон, вилка не подходит к розетке, а пододеяльник ни при каких обстоятельствах не сходится по размеру с одеялом. Но все эти бытовые трудности бледнеют если сравнивать с теми проблемами, каковые появляются сейчас перед архитекторами, конструкторами и проектировщиками.
Дабы не попасть в музей заживо
Эксперты разглядывают проблему в комплексе. Во-первых, случилась объективная интеграция русском экономики в мировую.
СССР, будучи фаворитом в блоке СЭВ, не нуждался в том, дабы приспосабливаться к стандартам собственных партнёров – он их диктовал и формировал. Сейчас условия игры во многом диктует глобальный рынок.
В итоге инженеру не считая родных ГОСТов и СНиПов приходится изучать западные стандарты ISO, германские DIN, американские ASTM.
Во-вторых, наука не следует на месте. На смену чугунным трубам пришёл лёгкий и удобный для монтажа пластик.
Слаботочные сети планируют легко, как будто бы детский конструктор – уже не требуется ничего паять и доводить надфилем. Настоящим прорывом стало появления современных теплоизоляционных материалов.
Разработка горизонтального направленного бурения (ГНБ), разрешающая делать проколы под водоёмами и трассами, ещё сравнительно не так давно считалась революционной, а сейчас ей пользуется любая уважающая себя строительная компания. Примерам нет числа.
Беда в том, что многие из этих превосходных и нужных инноваций широко применяются в действительности, но вот «документы предъявить» не смогут. Другими словами любой специалист может нормально завернуть непривычное для него проектное ответ и "настойчиво попросить", дабы всё делали по старинке, продолжительнее и дороже.
И будет, по-своему, прав.
Наконец, в третьих, необходимо отыскать приемлемый баланс между требованиями экономичности и безопасности. В Российской Федерации законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года понятия «стандарт и» технический «регламент», были поделены, в связи с чем все стандарты потеряли собственный необходимый темперамент и, практически, используются добровольно.
До 1 сентября 2011 года во время до принятия соответствующих технических регламентов закон предусматривал необходимое выполнение требований стандартов в части, соответствующей целям защиты судьбы либо здоровья граждан, имущества физических либо юрлиц, национального либо муниципального имущества, охраны внешней среды, жизни либо растений и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. C 1 сентября 2011 года все нормативные нормативные документы и правовые акты в области технического регулирования, не включённые в список необходимых, имеют необязательное использование.
Словом, ещё мало, и сейчас существующая совокупность русских стандартов будет воображать интерес разве что для коллекционеров и историков ветхих исходников. Дабы этого не произошло, нужна большая работа по приведению её к актуальному виду.
Латая национальную платформу
Важность неприятности поняли уже и на федеральном уровне. К примеру, 22 мая комитет Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям совершил совещание Экспертного совета по градостроительной деятельности, посвящённой вопросам техрегулирования.
Правильнее, тема встречи звучала так: «О роли Национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО) в формировании национальной платформы нормативно-повышения конкурентоспособности и технического регулирования строительной отрасли».
Надежды на отечественную совокупность авторегулирования в полной мере обоснованы. С 2010 года все большие строительные и проектно-изыскательские организации обязаны пребывать в саморегулируемых организациях.
Так Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), куда входя уже сами СРО, следят за ситуацией всей российской строительной отрасли. Более того, саморегуляторы владеют большими организационными и денежными возможностями.
Им в полной мере по силам потянуть сложную задачу капремонта изрядно обветшавшей платформы русском технического регулирования.
Во встрече принимали участие директор ФАУ Федеральный центр нормирования, технической оценки и стандартизации соответствия в строительных работах при Министерстве строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Михеев, президент НОПРИЗ Михаил Посохин, первый вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, помощник главы Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ Лариса Баринова, начотдела нормативно-технического НП «СРО ОСГиНК» Николай Селезнёв, ректор МГСУ Андрей Волков и другие, не меньше компетентные персоны.
Воображавший Минстрой господин Михеев подчернул, что каждый год в Российской Федерации принимают порядка 100 стандартов. Но для строительного сообщества скорость разработки регулируемых документов есть не удовлетворительной.
Согласно данным специалистов, активное участие в техническом регулировании принимает всего около 18% СРО от 508 зарегистрированных в реестре Ростехнадзора.
В это же время, как поведал президент НОПРИЗ Михаил Посохин, именно развитие нормативного и технического регулирования есть одним из определяющих направлений в деятельности возглавляемого им объединения. А также с долей здоровых амбиций объявил, что Национальное объединение саморегулируемых организаций в области проектирования и изысканий играется важную роль в формировании национальной платформы нормативно-повышения конкурентоспособности и технического регулирования строительной отрасли.
Три кита техрегулирования
Как объективны эти слова? Господин Посохин – человек в проектной отрасли не случайный.
Он потомственный архитектор, с 1972 года трудился в совокупности проектных университетов Москомархитектуры, принимал участие в разработке проектов более 260 сооружений и общественных зданий, формирующих современный вид центра Москвы. Вопросами техрегулирования деятельно занимался ещё будучи главой Национального объединения проектировщиков (НОП).
С 2010 по 2014 годы Национальными объединениями СРО строительной отрасли (НОП, НОСТРОЙ, НОИЗ) на направления, которые связаны с совершенствованием нормативно-технической базы, было выделено финансирование в размере более 650 миллионов рублей.
На эти средства созданы большая часть документов, включённых в Список национальных сводов и стандартов правил, в следствии применения которых на необходимой базе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о сооружений и безопасности зданий». На средства строительного сообщества были созданы более 20 проектов межправительственных строительных норм, каковые будут снабжать соблюдение требований Технического регламента Евразийского экономического альянса, переведены и отредактированы все 58 частей Еврокодов, создан Терминологический словарь для национальных нормативных документов, реализующих Еврокоды.
В 2014 году НОП создал список предложений в проект замысла мероприятий «дорожной карты», которая на данный момент утверждена помощником Примьер-министра РФ Дмитрием Козаком.
НОПРИЗ собирается продолжать эту работу. Тремя главными направлениями Михаил Посохин именует, во-первых, предстоящую разработку национальных сводов стандартов и системы правил.
Во-вторых, участие НОПРИЗ в создании Комитета по стандартизации изысканий и проектирования в сфере градостроительной деятельности при Росстандарте. И, в-третьих, участие в работе организаций Европейского союза по согласованию возможности применения в Российской Федерации на другой базе совокупности Еврокодов и иных западных стандартов.
Среди неприятностей, каковые необходимо решать совместно Минстроем России и Национальными объединениями специалисты именуют, в первую очередь, необходимость обеспечить межотраслевую координацию при выпуске нормативно-технических актов. Чтобы исключить существующие коллизии между нормативно-техническими документами в строительной сфере и нормами пожарной безопасности, правилами и санитарными нормами и другими отраслевыми документами, используемыми в строительных работах.
Помимо этого, нужно в максимально маленький срок провести работы по анализу нормативно-технических и нормативно-правовых документов в строительных работах на предмет обнаружения в них несоответствий и противоречий друг другу. Это окажет помощь повысить уровень качества разрабатываемой проектной документации и уменьшить её экспертизу.
В первую очередь, это относится национальных сводов и стандартов правил, включённых в Список, утверждённый распоряжением Правительства РФ № 1521. На данный момент на основании взятых предложений в Национальном объединении проектировщиков и изыскателей подготавливаются трансформации к утверждённому списку.
Нужно разрабатывать новые и актуализировать действующие нормативно-технические документы в строительных работах. «Замысел совместных работ по актуализации ранее утверждённых и разработке новых сводов правил на 2015 последующие годы и год формируется Минстроем с нашим участием», – отметил президент НОПРИЗ.
Как бы ни была нужна совокупность стандартов русским строителям, но разумеется, что представители строительного комплекса, девелоперы, подрядчики, инвесторы не будут сами писать для себя ГОСТы. Приведение нормативно-технической базы к современному виду – это не та работа, которая может дать коммерческий эффект в кратковременной возможности.
Исходя из этого нужен организатор, необходимо то, что именуют политической волей. Тем более, что в какой-то мере речь заходит об ещё одном инфраструктурном проекте.
Менее осязаемом, но не меньше серьёзном, чем строительство скоростных магистралей, ЛЭП и космодромов.
Гостья из будущего (1 серия) (1984) Полная версия
