Глава антикоррупционного управления генпрокуратуры о взяточничестве в россии
Управление по надзору за выполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры России в 2017 году отмечает десять лет с момента собственного создания. Как пояснил «Газете.Ru» в интервью глава этого подразделения, национальный советник юстиции третьего класса Александр Русецкий, лишь за последние два с половиной года «антикоррупционные» прокуроры помогли привлечь к суду как минимум 45 тыс. коррупционеров.
— Какие конкретно нарушения видятся на протяжении проводимых антикоррупционных испытаний?
— Значительно чаще это нарушения, которые связаны с неисполнением государственный служащими обязанностей, ограничений и запретов, установленных антикоррупционным законодательством. К примеру, если не были приняты меры по урегулированию конфликта заинтересованностей на национальной и муниципальной работе.
Госслужащие смогут не предоставлять сведения о доходах, обязательствах и имуществе имущественного характера либо предоставлять недостоверные сведения. Кроме этого выявляются случаи, в то время, когда требования закона о контроле над затратами не соблюдаются.
Подчеркну, что прокуроры выявляют множество фактов коррупционных нарушений при национальных и муниципальных закупках, распоряжении государственным имуществом и бюджетными средствами, и при предоставлении национальных и муниципальных одолжений.
— Что на данный момент происходит со взятками у нас? Ее стало больше либо меньше?
— За десять лет органами прокуратуры РФ распознано более чем 3 млн нарушений законодательства о противодействии коррупции. И количество таких нарушений возросло в разы, в случае если сравнивать с периодом, в то время, когда специальные подразделения прокуратуры по борьбе со взятками еще не были созданы.
К примеру, в случае если в 2007 году таких нарушений распознано 106,5 тыс., то в 2008 году — уже 208 тыс., а к 2016 году оно возросло до 325 тыс. Лишь за первое полугодие этого года уже распознано более чем 160 тыс. фактов коррупции.
В следствии принятых нами мер более 560 тыс. лиц наказаны в дисциплинарном порядке.
Все чаще по инициативе прокуроров за коррупционные правонарушения государственныхы служащих увольняют со работы в связи с потерей доверия. Лишь за прошедший год по такому основанию выгнано с работы около 380 лиц, а в первом полугодии нынешнего года уже практически столько же.
Кроме этого за десятилетний период за совершение коррупционных правонарушений более чем 86 тыс. лиц по распоряжениям прокуроров привлечены к административной ответственности. На мой взор, одной из главных обстоятельств роста количества выявляемых прокурорами нарушений есть длящееся совершенствование антикоррупционного законодательства, а также тенденция расширения круга лиц, на которых распространяются установленные законом ограничения, обязанности и запреты.
— А штрафы, каковые вы взимаете с коррупционеров, — как они большие?
— Суммы наложенных штрафов достаточно внушительны. К примеру, за последние три с половиной года по инициативе прокуроров лишь по статьям 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юрлица) и 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности национального и муниципального служащего, а также бывшего служащего) наложено штрафов на 2,5 млрд рублей.
Мы кроме этого внимательно смотрим за выполнением законодательства о контроле за затратами государственныхы служащих и обращению в доход РФ имущества, по которому не предоставлено доказательств, что оно куплено на законные доходы. За десять лет как раз в данной сфере было распознано более чем 14 тыс. нарушений закона, инициировано более 800 процедур контроля за затратами.
Имущество, купленное чиновниками на неподтвержденные доходы, обращается в доход страны.
Мы деятельно трудимся в этом направлении. Так, за последние три с половиной года с данным предметом требований прокурорами предъявлено 58 исков.
Неспециализированная цена для того чтобы имущества составила 2,5 млрд рублей. Судами удовлетворено 33 иска на совокупную цена имущества более 2,2 млрд рублей. Это транспортные средства, земельные наделы, жилые и нежилые помещения.
На кое-какие объекты уже зарегистрировано право РФ.
— Имеется ли какая-то статистика по лицам, осужденным за коррупцию? Удается ли наказывать сотрудников МВД и чиновников на местах?
— Имеющаяся статистика не всегда отражает настоящий масштаб совершаемых деяний с учетом их высокой латентности. Однако возможно совершенно верно заявить, что лишь
за последние три с половиной года за совершение коррупционных правонарушений осуждено более 45 тыс. человек, из которых 4,5 тыс. являлись чиновниками МВД.
За данный же период обвинительные решения суда по коррупционным делам вынесены в отношении более 400 парламентариев представительных органов регионального и муниципального уровня, и практически 3 тыс. чиновниковов органов власти и местного самоуправления, большая часть из которых — главы городов и местных администраций.
— Каков ущерб от коррупции и имеется ли эти, сколько денег удалось вернуть стране?
— Согласно данным статистики часть материального ущерба от коррупционных правонарушений с каждым годом образовывает приблизительно 10% от суммы ущерба, причиняемого всеми видами правонарушений в целом по России, а размер причиненного правонарушениями коррупционной направленности материального ущерба за последние два с половиной года превысил 130 млрд рублей.
«Взяточники, в большинстве случаев, на хорошем счету»
Эксперты Академии Генпрокуратуры составили средний портрет взяткополучателя, и того, кто дает взятки. Это люди старше 30 лет, с…
Совместно с правоохранительными органами мы добились того, что возмещать причиненный коррупционными правонарушениями ущерб стали чаще. В следствии
за последние два с половиной года лишь добровольно погашенный ущерб составил порядка 10 млрд рублей. Наряду с этим приняты меры по обеспечению его взыскания на сумму более чем 70 млрд рублей.
Речь заходит об изъятом и арестованном имуществе.
— Чем отличаются отбора и условия службы в антикоррупционные подразделения от вторых работ в Генеральной прокуратуры?
— Кое-какие отличия имеется. К примеру, у нас предусмотрена особенная процедура назначения на пост и освобождения от должности, и особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Назначение на пост производится по окончании тщательного изучения в ведомстве личности кандидата, что должен иметь как минимум несколько лет стажа работы в прокуратуре, владеть нужными безупречной репутацией и профессиональными качествами. Отбор кандидатур происходит на совещании особой рабочей группе.
В отличие от всех остальных работников прокуратур субъектов РФ, сотрудники антикоррупционных подразделений как на региональном, так и на федеральном уровне назначаются на пост лишь приказом Генпрокурора и смогут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только по согласованию с первым помощником Генпрокурора РФ. Помимо этого, в обязательном порядке обязана проводиться объективная проверка всех имеющих значение событий.
Своевременное управление работниками таких подразделений реализовывают лично прокуроры субъектов РФ.
— А какие конкретно конкретно функции делают эти специальные подразделения?
— За прошедшие десять лет поставленные перед нами задачи систематично корректировались, а полномочия и функции расширялись. на данный момент мы занимаемся следующими вопросами: смотрим за выполнением законодательства о противодействии коррупции и производим предложения по его совершенствованию; выявляем факты коррупции в работе разных госорганов и принимаем меры реагирования по ним. К примеру, завлекаем виновных к административной ответственности, причем среди тех, кого мы завлекаем, имеется среди них и юридические лица.
Кроме этого мы проводим антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, смотрим за соблюдением закона при расследовании уголовных дел о фактах коррупции и поддерживаем гособвинение по уголовным делам о правонарушениях коррупционной направленности в судах.
Прокурорская взятка в Башкирии
