Чем может закончиться подмосковная мусорная banana?
У нас мусорная отрасль постоянно имела серо-тёмные оттенки: оборот наличных денег, несанкционированные свалки, организованные преступные группы, квазиэкологи, тотальная коррупция. В общем, была создана совершенная среда чтобы эта отрасль ещё десятилетия не смогла подняться на ноги.
ТАКИЕ условия отпугивали важных инвесторов. Но в последние два года вектор развития начал изменяться.
На федеральном уровне были приняты принципиально новые нормативные акты. Мы взяли территориальные схемы, каковые всецело перекроили слаженные, пускай и кривые, потоки мусора в регионах.
Но одновременно с этим показались гарантии для загрузки отходами новых современных объектов.
Появились понятия регионального оператора – эдакого монополиста в сфере обращения с жёсткими коммунальными отходами в регионе. Но имеющего чёткие обязательства по модернизации данной совокупности в рамках собственной оператора партнёра и зоны – ответственности регоператора в этом совсем не несложном деле.
Все эти новшества породили в ряде регионов войны мусорных элит. Мусорные короли, по двадцать лет возившие отходы на ветхие советские свалки и приобретавшие за это деньги, столкнулись с новыми игроками, каковые пришли в контролируемый ими регион и перекроили мусорную карту по-своему.
Это им не пришлось по нраву. В движение пошли все вероятные инструменты. Постсоветские – физическое и административное давление.
И инновационные – вбросы через соцсети, публичные рекомендации местных Росприродназдора и Роспотребнадзора, интернет-троллинг.
Битвы на мусорном фронте ведутся, не обращая внимания на то что в большинстве регионов регоператоры уже выбраны и территориальные схемы утверждены. И всё это замедляет развитие отрасли.
Ко мне накладываются ещё и недоверие, ограниченность мировоззрения и наша неряшливость, недофинансирование.
Недоверие сквозит во всём. Люди не доверяют друг другу, власти, бизнесу, чужестранцам, тому, что написано и сообщено по телевизору, и без того потом. «Всех приобрели» – вот что я слышу, в то время, когда в защиту той либо другой позиции привожу вывод надзорных органов.
Но полтора года моей работы в Публичном совете Росприроднадзора РФ продемонстрировали, что процедурно и бюрократически это ведомство – одно из самые прозрачных и people friendly. Само собой разумеется, не без перекосов на местах.
Так, я приобретаю десятки обращений с жалобами на действия этого надзорного органа через аппарат уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Сейчас в экологическом законодательстве около 800 явных вздоров, тавтологий, порочных циклов а также несуществующих понятий.
И нам предстоит продолжительный процесс приведения всего этого в порядок.
Являясь омбудсменом в области природопользования и экологии, я внес предложение уполномоченному по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титову внести в доклад президенту Российской Федерации В.В.
Путину системные неприятности, каковые требуют срочного ответа. В следующем докладе мы сфокусируемся лишь на мусорной отрасли.
Сейчас недофинансирование тут критическое. Взять системное финансирование очень сложно.
До тех пор пока банки, много лет опасавшиеся кредитовать мусорную сферу, следят за обстановкой.
К примеру, в обязательном порядке должна быть залоговая масса с коэффициентом 1, 6, денежно-технический аудит, мусорные лицензии, включение в территориальную схему, соглашения, проекты, индивидуальные средства. В итоге финансирование приобретают лишь единицы, тогда как свободные деньги имеется у небольшого количества активных игроков на рынке.
Одновременно с этим принято множество стратегических программ, резолюций высоких форумов, интернациональных соглашений, но в действительности по ним нереально трудиться.
Приведу пример из собственного практического опыта создания площадок временного накопления отходов в многострадальной в экологическом замысле Столичной области. Мусорная реформа тут запущена, меры по долговременному ответу очевидны: сжигание на фабриках Ростеха и строительство экотехнопарков.
Один из таких проектов на собственной территории в 72 га я и предпринял в Рузском муниципальном округе.
Этапы приобретения почвы, проектных работ, геологических изысканий, выбора разработки, получения технических условий по подключению к энергомощностям определения и области перечня подрядчиков остались в прошлом. Казалось бы, вкладывай деньги и строй завод по глубокой переработке отходов, где из входящего потока мусора будет оставаться к полигонному захоронению, а позже к сжиганию не более 25%.
В виде готовой продукции покажутся товарное вторичное сырьё, компост, другое горючее для цементной индустрии. Но не тут-то было.
У нас усиливаются перемещения, развитие которых будет тупиком как для его участников, так и для отрасли. Первое напоминает американо-английское NIMBY, что означает Not In My Back Yard – сопротивление любому инфраструктурному постройке вблизи мест проживания митингующих.
Второе – BANANA (Build Absolutely Nothing Anywhere Near Anything). Их участники отличаются жёсткими действиями и скандальными заявлениями, но парадокс: по окончании народного схода по поводу строительства современного мусороперерабатывающего комплекса на лужайке населённого пункта остались горы окурков, мусора, бутылок.
Представленный нами на народном сходе 30 апреля проект встретил ожесточённое публичное сопротивление по классической схеме перемещений NIMBY либо кроме того BANANA, но с русским выговором. Сам сход был на уникальность организован и поставлен по определённому сценарию, чья-то невидимая рука дирижировала настроениями людей.
Камеры, микрофоны, замечательные колонки, стрим в Сети, раскрученные хештеги, однообразные полномочия для голосования, чётко поставленная и местами заученная либо зачитанная по бумажке обращение «несложных» обитателей на меня, как инвестора, произвела яркое впечатление.
«Нет, нет и ещё раз нет», – кричала масса людей, вскидывая по команде в атмосферу жёлтые полномочия. Наряду с этим люди толком и не знали, против чего голосуют.
В их представлении смешалось всё: и сжигание, и захоронение, и переработка, и все самые «страшные кошмары», каковые случатся на свете, в случае если на территории округа покажется современный завод. Но мало кто из участников схода осознал, что выглядит завод как дилерский центр зарубежного автоконцерна и что он обеспечит развитие инфраструктуры окрестностей, каковые на данный момент являются изрытые годами песчаные карьеры.
В итоге мусор не вывозится семь дней, контейнерные площадки в округе забиты доверху. В посёлке Сычёво Волоколамского района, что находится ближе всего к планируемому заводу, дело идёт к настоящей экологической трагедии.
Вонь от контейнеров стоит прямо в историческом центре города, птицы разносят заразу, фильтрат вытек и уже высох на незащищённом грунте. А сейчас сычёвцы запускают флешмоб с картинами в инстаграме, какие конкретно прекрасные карьеры при закате летом.
В действительности в эти карьеры уже валят мусор прямо на склоны, потому, что другого места захоронения нет – полигоны Ядрово и Храброво мусор не заберут. Вероятнее, от карьеров к лету останутся одни фотографии.
Моя бизнес-команда создала масштабный проект, что был согласован в нескольких инстанциях, поддержан местной властью. Мы начали вычищать площадки от мусора, что лежал уже второй месяц. И что бы вы думали?
Принять отходы мы смогли лишь по окончании вмешательства Росгвардии.
Обстановка с экологией в области на грани коллапса. Но она удачна каким-то радикальным силам, каковые открыто спекулируют на страхах населения за здоровье и свои жизни.
По непонятной причине мусор около жилых домов, крысы, зараза и смрад стали считаться нормой, а нахождение и перемещение отходов на предприятии с четырьмя степенями защиты (песок, слой геотекстиля, полимерная мембрана, снова слой геотекстиля и ещё сверху тканевое покрывало) – экологическим варварством.
По сути, ответ этих неприятностей – не задача жителей и инвестора. Нужен публичный соглашение между властью, населением и бизнесом, где все стороны приобретают гарантии и совокупность контроля.
Вопрос в том, готовы ли стороны договариваться?
Ильдар НЕВЕРОВ,
соучредитель ООО «Экотехнопарк», бизнес-омбудсмен по экологии, глава комитета по экологии «Рабочий России»
10 ЛАЙФХАКОВ ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ СУДЬБЫ #13 | BANANA SHOW
