Brexit — это навсегда: переговоры о выходе великобритании из ес дают плоды — «общество»
8 декабря завершился первый этап переговоров между Англией и ЕС по Brexit. Как мы и предвещали, соглашение было достигнуто в самый последний момент по окончании продолжительных ночных бдений.
Премьеру Англии Терезе Мэй было нужно лично принимать участие на последней стадии переговоров в ночь на пятницу. Из-за появившихся сложностей, угрожавших сорвать переговоры, английский премьер на прошлой неделе два раза посетила Брюссель.
Не обращая внимания на все кажущиеся препятствия и заявленные «ни при каких обстоятельствах», Европейский союз и Британия в пятницу расчистили путь к началу нового раунда переговоров о выходе англичан из блока. O прорыве было заявлено по окончании двух месяцев кажущегося тупика, усугубляемого внутренним политическим противостоянием в Лондоне и спором о будущем ирландской границы, в что вмешалась еще одна сторона — Ирландская республика.
В итоге утром 8 декабря Еврокомиссия дала разрешение на переход ко второму этапу переговоров по Brexit с Англией, темой которых станут торговые отношения по окончании 30 марта 2019 года и определение переходного периода на пути к полному суверенитету Англии. Во время переходного периода Британия будет пребывать в европейском Едином рынке и таможенном союзе, так же, как и прежде делать все требования членства в ЕС, но она больше не будет иметь права голоса по евросоюзным ответам.
Неприятность переходного периода коснется и стратегических точек англичан. К примеру, Гибралтар — спорная английская заморская территория не будет пользоваться преимуществами переходного периода, пока правительство Великобитании не придет к договоренности с Испанией о будущем «Скалы».
правительств и Главы государств должны подтвердить ответ Еврокомиссии по первому этапу переговоров и о переходе к следующему на грядущем саммите в финише данной семь дней. Глава Еврокомиссии Жан Клод Юнкер уверен, что фавориты ЕС дадут хорошее решение относительно вопроса о продолжении переговоров.
Обе стороны — и ЕС, и Англия предотвратили, что грядущие переговоры будут сложнее, чем первый раунд, что продолжался семь месяцев. В любом случае соглашение и торговое соглашение о переходном периоде должны быть достигнуты к осени 2018 года для обеспечения времени для ратификации главного соглашения странами-Европейским парламентом и членами.
Большая часть специалистов уверены в том, что это в полной мере достижимая задача.
на данный момент дипломатам из EU-27 предстоит договориться о руководящих правилах, каковые станут базой для переговоров на втором этапе. Вряд ли переговоры начнутся ранее февраля 2018 года.
Основной переговорщик от ЕС Мишель Барнье светло разрешил понять, что Британия может рассчитывать лишь на торговое соглашение по канадскому примеру, сравнительно не так давно принятое Европейским союзом. По-видимому, англичан в полной мере устроит норвежский вариант торговых взаимоотношений с Европейским союзом.
По завершении первого этапа переговоров между Англией и ЕС по Brexit в неспециализированных чертах стали просматриваться рамки их взаимоотношений по окончании 2018 года. По итогам первого тура переговоров стороны составили совместный отчет, или иначе данный документ еще именуют «докладом», что станет базой для соглашения о выходе.
Соглашение по Brexit будет основываться на совместном докладе и должно быть ратифицировано парламентами государств и парламентом Великобритании-участников ЕС. Следовательно, к имеющемуся на сейчас докладу по первому туру будут добавляться новые главы.
В докладе выяснены следующие ответы по трем самым сложным темам «развода».
1. Между Англией и ЕС будут установлены особенные отношения по части уже имеющихся мигрантов. Граждане государств ЕС в Великобритании и Великобритании в другой части ЕС есть в праве на постоянное жительство.
Кроме этого гарантируются права семей мигрантов на воссоединение, т. е. на переезд на постоянное место жительство на основании родных родственных взаимоотношений. Английские суды будут заниматься судебными вопросами в обеспечение прав граждан европейских государств, живущих в Англии.
В отношение апелляций они будут подчиняться ответам Европейского суда в течение восьми лет по окончании выхода Англии из ЕС. Англия дала обещание «прозрачную и упорядоченную» совокупность регистрации для граждан ЕС.
Так, по вопросу о европейской юрисдикции мигрантов из ЕС в Англии переходный период составит восемь лет.
2. По самому тяжёлому вопросу — границе между входящей в Англию Северной Ирландской республикой и Ирландией на острове Ирландия кроме этого достигнуто принципиальное соглашение. Оно обещает обеспечить отсутствие твёрдой границы во имя поддержания Белфастского соглашения 1998 года (Соглашение Страстной Пятницы).
Наряду с этим вся Англия, включая Северную Ирландию, покинет европейский таможенный альянс. Остается неясным, как при подобном событии будет функционировать открытая граница. направляться отметить очевидное несоответствие.
Мэй заявила в пятницу, что правительство сохранит экономическую и конституционную целостность Англии, но наряду с этим на острове Ирландия не будет твёрдой границы. Но в совместном докладе говорится о том, что, по крайней мере, для Северной Ирландии все правила таможенного союза и Единого рынка должны использоваться.
Так, для части Соединенного Королевства Brexit делается, как бы не полным. Помимо этого, для получения одобрения сделки по первому этапу переговоров Лондон должен был выдать важный задаток Ирландской республике.
Англия взяла на себя обязательство, что в случае отсутствия в будущем соглашения по Brexit (т. е. «твёрдого» варианта разрыва без договоренностей), Лондон будет поддерживать в Северной Ирландии «полное согласование» с правилами таможенного союза и Единого рынка ЕС. Потом записано, что при отсутствии неспециализированного соглашения по Brexit, «Соединенное Королевство предложит конкретные ответы для ответа неповторимых событий острова Ирландия».
В один момент уже в качестве уступки соперникам ирландцев — североирландским юнионистам в докладе оговаривается, что Англия «будет снабжать, дабы между Северной Ирландией и другой частью Соединенного Королевства не появлялось никаких новых нормативных барьеров». Партнер консерваторов в парламенте — североирландская Демократическая партия юнионистов (DUP) опасается, что особенные отношения с ЕС и через него с Ирландской республикой смогут оторвать Северную Ирландию от другой части Англии.
Юнионисты желают избежать ситуации, в то время, когда правила, регулирующие Северную Ирландию, будут различаться от правил для другой части Соединенного Королевства. Они опасаются, что в неприятном случае запущенный процесс расширяющейся автономии с особенными трансграничными отношениями в конечном счете приведет к воссоединению Северной Ирландии с Ирландской республикой.
Как бы в том месте ни было, но факт будущих «особенных взаимоотношений» части Соединенного Королевства — Северной Ирландии с Европейским союзом и входящим в него Ирландской республикой налицо.
3. В пилотном соглашении не выяснены совершенно верно суммы денежных обязательств Англии в отношение ЕС. Но в документе указывается, как она будет рассчитываться.
В конечном счете эта сумма приблизительно в два раза превысит английское начальное предложение, но окажется в два раза меньше европейского начального требования. Т. е. налицо очевидный двусторонний компромисс по деньгам.
Ожидается, что общая сумма будет равна примерно ?50 млрд, но это не будет разовый платеж. Главное из денежных трат — Англия дала согласие вносить собственные простые платежи в неспециализированный бюджет ЕС в 2019 и 2020 годах, т. е. до окончания семилетнего денежного бюджетного цикла Европейского союза.
По солидному счету Англия тут теряет то, что она и так должна была бы утратить при членстве в ЕС. Мотив платежей также рационален. Бюджет сверстан и его нужно делать.
Так, по главным денежным обязательствам Англии по отношению к ЕС ее переходный период образовывает два года — 2019 и 2020 годы. Часть пенсионных выплат для чиновниковов ЕС будет рассчитываться лишь в финише 2020 года.
Ожидается, что выплата английских пенсий бывшим европейским госслужащим продлится до 2040-х годов. Но данный период будет остаточным от членства, а не переходным.
В докладе условлено, что Англия кроме этого выплатит собственную долю в фонде помощи Турции по сдерживанию миграции, в фонде Африки, долю в Европейском фонде развития. Английский вклад в его доля и капитал в Европейском центральном банке и европейских инвестиционных банках будут компенсированы англичанам.
Т. е. английские затраты по Brexit в какой-то части будут компенсированы возвратными платежами от Европейского союза.
***
Успешное завершение первого тура переговоров по Brexit, с одной стороны, снимает сомнения в том, что Британия покидает ЕС и переговоры об этом в полной мере важны, и, во-вторых, Британия не заинтересована в «твёрдом Brexit», т. е. неурегулированном одностороннем выходе. Снаружи обстановка выглядит так, словно бы премьер Мэй сделала большинство вероятных уступок Евросоюзу.
По этим и множеству вторых Британия вынуждена была уступить ЕС , что выступал против нее единым фронтом. На каждой стадии переговоров Мэй приходилось еще и бороться с парламентской рутиной внутренней политики.
Но неспециализированное чувство от произошедшего у нас таково: англичане нарочито драматизировали переговоры, делая вид, что они не уступят, вызывая встречный ответ в виде европейских ультиматумов. В конечном итоге, европейцы ограничивались очередной английской уступкой при том условии, что Англии все шире раскрывалась дверь на выход из Европейского союза.
А это так как самое основное.
Необычную обстановку замечаем на данный момент. Приверженцы твёрдого Brexit в кабинете, каковые раньше звучно говорили о том, что лучше отставка правительства, чем какие-либо уступки, сейчас решительно поддержали достигнутое соглашение первого этапа.
Глава министерства внешей политики Борис Джонсон кроме того поздравил Мэй с «ее решимостью заключить сегодняшнюю сделку». Второй узнаваемый конечный «брекситёр» в кабинете — министр по вопросам внешней среды Майкл Гоув одобрительно объявил, что Мэй «смутила собственных критиков».
Похоже, что единственным критиком уступок остается Найджел Фарадж — бывший руководитель партии независимости Соединенного королевства (Ukip), что привык постоянно быть против. В целом, обстановка выглядит так, словно бы успешное прохождение первого этапа переговоров по Brexit есть успехом как раз англичан при всех произошедших уступках Евросоюзу.
Последние скептики и еврооптимисты на Английских островах и на континенте совсем поверили в то, что Brexit — это без шуток, и это окончательно.
Дмитрий Семушин
Brexit. Кому удачен выход Англии из ЕС?
