А где же дамба?
В случае если при постройке плотины клиент ошибается со сметой, это неприятность. А вдруг еще и предлагается нарушить разработку строительства, то дело может закончиться трагедией.
Начиналось все прекрасно
ООО «Конструктив-Дубна» предприятие на Северо-Востоке Столичной области известное и с хорошим бекграундом. Показавшись на рынке в 2004 году, ООО «Конструктив-Дубна» в лучшие годы строил на миллиард рублей в год.
А также, и пара районов в Дмитрове. А в Дубне выступал не только как подрядчик, но и как инвестор.
Очень современные, красивые и добротные дома, в которых обитают в полной мере себе радостные жители. ООО «Конструктив-Дубна» располагало такими возможностями. Богатый парк строительной и другой техники и более 700 человек личного состава мастеров собственного дела.
К 2013 году ООО «Конструктив-Дубна» подошел во всеоружии. Было решено принимать участие в открытом аукционе в электронной форме по заявке Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (потом МОБВУ ФАВР).
Аукцион на постройку защитной плотины с придамбовым дренажем для защиты района Русского центра программирования в г. Дубна Столичной области.
В итоге, из 8 (восьми) участников открытого аукциона в электронной форме победителем было признано ООО «Конструктив-Дубна» (в будущем будем именовать его время от времени «Подрядчик»), в соответствии с протоколу участников аукционной рабочей группе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 28.11.2013 г.
Через чур казенно и излишне юридически?
Потерпи, читатель. Язык протокола непросто переварить, но это принципиально важно для развития событий, каковые обязательно последует в будущем за пределами данной статьи.
А до тех пор пока прямая речь одного из основных участников драмы Юрия Цветкова: «Мы не упрощали движение строительства. Мы совершили аналитическую работу и произвели расчет цены планируемого количества работ по госконтракту.
При возможностях и нашем опыте мы имели возможность выстроить плотину за 1 045 912 800 рублей».
В общем, начиналось все на патриотических чувствах.
Цветков с партнером кроме того заложили все собственный имущество, для получения банковской гарантии на более 200 млн. рублей. на данный момент Цветков безрадостно радуется: «Какими мы были наивными Мы полагали, что экономя стране деньги и без шуток относясь к договору, помогаем стране». Кто же имел возможность предугадать зигзаг неудачи, произошедший уже через полгода!
Плотину начали строить в декабре 2013 года. На протяжении строительства были перенесены многокилометровые коммуникации водо и газопроводов.
Так как 7905 метров тела плотины создавали для жизненноважных нитей муниципального снабжения неприятности при необходимости ремонта.
Позже забили шпунты. Это конструкции образующие, забор как бы.
Шпунты так хорошо подгоняются друг к другу, что в состоянии удерживать кроме того воду. Они необходимы, дабы на протяжении паводка защищать берег и плотину, которую «Конструктив-Дубна» подрядился насыпать.
Так, целый объем работ, определенный на 2014 год, был выполнен. А также скачок американского доллара не помешал!
В начале 2015 года Подрядчик ожидал заслуженных подарков от Деда Мороза в виде оплаты за практически выполненные работы от национального клиента.
Но не только. МОБВУ ФАВР должен был дать добро вопрос, который связан с получением главного материала (супесчано-суглинистого грунта — суглинка) на постройку тела защитной плотины.
Вот здесь-то и открылась неприятность, ставшая обстоятельством всех его Юрия коллег и бед Цветкова. Говоря языком драматургии, точка невозврата. Пройдя её, события нереально развернуть обратно.
Нереально кроме того сдаться на милость победителя. Лишь вперед за победой, несмотря на утраты
А почвы нет
Плотина в Дубне предполагается насыпная. В ее основе проектной документацией предусмотрен супесчано-суглинистый грунт, что в смеси с песком получает качества, сходные с бетоном.
В частности, суглинок из рабочий углубления прудов-копани ООО «Кварц» на земельном наделе по адресу: Тверская обл., Кимрский р-н, Федоровский деревенский округ, что 500 м западнее д. Акулово и 700 м северо-западнее д. Губин Угол. Именно там и был заложен суглинок с нужными чертями, прошедший госэкспертизу.
Для понимания читателей, пруд-копань – это маленький неестественный водоём в намерено выкопанном углублении, предназначенный для хранения и накопления воды для разных хозяйственных целей.
В то время, когда Цветков с сотрудниками изучали проектную документацию, прикрепленную на электронной торговой площадке, они и поразмыслить не могли, что национальный клиент не располагает какими-либо оформленными соглашениями с хозяином земельного надела.
Разрешительная документация на электронной площадке национальным клиентом не представлялась для изучения участниками аукциона. Это простое дело, поскольку обязательство обеспечения выполнения договора лежит на Клиенте, а не на Подрядчике.
Разглядываемый участок в проектной документации числился за ООО «Кварц». Но, в то время, когда Подрядчик обратился за суглинком, ООО «Кварц» объявило, что хозяином участка есть некоторый Хлупин С.Ф. (один из соучредителей ООО «Кварц»).
И господин Хлупин вместе с «Кварцем» готовы нужный суглинок реализовать. «Кварц» четко разрешил понять, что отныне не хочет реализовывать деятельность, которую он планировал раньше. Ну, не желает он сейчас строить базу отдыха с прудом-копани для товарного рыбоводства.
Тем более, в случае если для плотины нужен суглинок, что залегает на данном участке.
Как быть?
Так как оказалось, что Национальный клиент предусмотрел для постройки плотины лишь данный грунт, находящийся в частной собственности у ООО «Кварц». Откуда, в соответствии с проекту, подрядчик и должен был вывозить суглинок.
Проектно-сметной документацией была учтена его транспортировка и разработка грунта на строительную площадку. Но оказалось, что нужно тратить деньги и на приобретение грунта, о чем в смете не сообщено ни слова!
Это первенствовал удар.
Оцените красоту игры! Допустим, Цветков со товарищи соглашаются приобрести суглинок у «Кварца» с Хлупиным.
Это указывает, что «Конструктив-Дубна» его вынимает и транспортирует. Другими словами, создаёт работу, которую ранее должен был сделать Хлупин для собственного рыболовецкого пруда.
Получается, что в проекте плотины кем-то уже была заложена работа по выкапыванию пруда-копани на участке ООО «Кварц». Неужто «Кварц» желал нажиться за счет бюджета, не израсходовав собственные деньги на постройку пруда-копани, к тому же и получить, реализовав грунт Подрядчику?
Это кто ж таковой умный? Явите его пожалуйста для внимания и аплодисментов правоохранителей.
В это же время, в 2015 году по графику исполнения работ был предусмотрен следующий этап строительства. Фактически образование насыпи Плотины из указанного выше грунта.
Подрядчик стал не только писать в МОБВУ ФАВР (Госзаказчик), но и израсходовал личные средства на геологов, дабы отыскать подобный суглинок. Так как в сроки нужно укладываться.
Это так же светло, как да и то, что порядочные люди карточные долги обязательно выплачивают. Но не так долго осталось ждать стало известно, что требуемый грунт находится лишь в д. Губин Угол на земельном наделе в собственности у господина Хлупина.
У него «Кварц» и снял в аренду данный злосчастный участок до 17.05.2015 г. Это был второй удар.
Более того, стало известно, что ни «Кварц», ни Хлупин не имели права (лицензии) на продажу недр почвы! Что стало третьим ударом по его коллегам и Цветкову.
Осознаёте?
Взять грунт, как сообщено в проектно-сметной документации, выяснилось нереально! Обладатель земельного надела желает грунт лишь реализовывать.
Но приобрести грунт запрещено, по причине того, что обладатель не имеет права его реализовывать! Линия ногу сломит
Кстати, из-за чего Национальный клиент не воспользовался правом выкупа земельного надела для национальных потребностей?
Либо не решил создать личный карьер, как советовал ему разработчик проекта ООО «ПСК «Геостройпрект»? Только удивлённые гримасы и вопросы у любого, кто постарается разобраться, что же случилось.
Тупик. Строить нужно в отведенные сроки. Но строить нереально.
В тот момент для Юрия Цветкова подлинным смыслом наполнились слова бывшего главы города Дубны В.Б. Мухина: «Юрий Юрьевич, а почвы-то нет!» Сообщено это было в начале, и как-будто кстати. Получается, что Мухин уже тогда знал о проблеме, заложенной в проектную документацию.
Время опять задавать риторические вопросы и плохо удивляться тому, что говорилось Юрию Цветкову на заседаниях у будущего главы Дубны: «Юрий Юрьевич, вы станете брать грунт у того поставщика, что вам будет выяснен».
«Ну, а вы что же?»
Цветков: «Я отвечал, что грунт, не в соответствии с проектом, использовать не будем, и что в смете затраты на грунт не предусмотрены».
Оцените, в какую обстановку попадал ООО «Конструктив-Дубна».
При приобретения почвы у Хлупина, как минимум, светила ужасная статья «О нецелевом расходование денежных средств». А самое основное и ужасное то, что грунт, не прошедший государственную экспертизу, имел возможность подвести при сильного паводка.
И тогда неминуемое разрушение плотины, жертвы Грех, что не замолишь. Хорошая мышеловка.
А что же начальник МОБВУ ФАВР А.Н. Фильчаков? «Конструктив-Дубна», пробуя не допустить приостановление стройки, бомбардировал его просьбами учавствовать в ответе вопроса.
По словам Юрия Цветкова, ответ начальника в те дни всегда был приблизительно одинаковый: «Это ваша неприятность Решайте её сами». Без ответа осталось и обращение к силовикам.
Как доказать, что ты не верблюд
Потом события около плотины развивались причудливо. И жанр выяснить сложно. Детектив, триллер, судебная хроника, зомби-апокалипсис Все будет уместно в той либо другой степени.
Дабы не утомлять читателя детализацией военных действий, повествование будет упрощено и сведено к главным событиям. Национальный клиент (МОБВУ ФАВР) в феврале 2015 года прекратил платить Подрядчику. По всей видимости, его достали просьбы отыскать грунт.
Со своей стороны Подрядчик приостановил строительство 30 апреля 2015 года.
Ведомство под управлением А.Н. Фильчакова (МОБВУ ФАВР) для того чтобы стерпеть не имело возможности и, обидевшись, потребовало неустойку в размере 42 млн рублей.
А позже еще и расторжения государственного контракта с Подрядчиком. И само собой, возжелало забрать банковскую гарантию на сумму более 200 млн рублей. Не забывайте, мы говорили выше, что для её получения Цветков с партнером заложили все собственный имущество?
А дабы мало не казалось, еще и 5% от цены государственного контракта, а это не меньше 52 млн рублей. Тяжела была обида ведомства А.Н.
Фильчакова.
Но Арбитражный суд Столичной области отказал ему, как в первом, так и во втором иске. Что логично.
Как раз Клиент создал обстановку, заставившую Подрядчика приостановить строительство. Подходящего для тела плотины суглинка так как нет.
Не отыскав в первой попытке понимания у судейских, ведомство Фильчакова зашло иначе. «Конструктив-Дубна» обвинили в неестественном занижении цены договора. Дескать, так Подрядчик создал заведомо невыполнимые условия для постройки плотины. Заковыристая логика.
Но живописцу известный (В принципе, это информационный плацдарм. Его в будущем возможно, так или иначе, применять).
Нежданно объявились аудиторы Счетной палаты. Их витиеватое представление закончилось требованием ведомства Фильчакова взять с Подрядчика 21,5 млн рублей.
Как лыко в строчок легла публикация в одном большом федеральном СМИ: «На постройке плотины в Дубне похитили более 155 млн рублей».
Легко расстрельный заголовок! Классика информационных войн. Появление по результатам специалистов и статьи прокуроров ОБЭиПК ОМВД России уже воспринялось как само собой разумеющееся.
Но, ничего из заявленного журналистами известного СМИ силовики не нашли.
А суд снова не поддержал иски ведомства Фильчакова. Но каково уровень качества «наезда»! Мастера! Вот бы кроме этого и проектно-сметные документы готовили.
Тут необходимо подчеркнуть действия русского правосудия. Это одно из сильнейших впечатлений Юрия Цветкова. Казалось, в данной каше, которую заварили около плотины в Дубне, стоило ожидать и в некотором роде подготовленных арбитража и решений.
Но в суде не приобрели помощи все иски ведомства Фильчакова в адрес «Конструктив-Дубна». Суд признал незаконным штраф ЦУ Ростехнадзора.
А после этого вынудил госзаказчика оплатить работы, произведенные генподрядчиком. Вишенкой на торте стало ответ суда о расторжении государственного контракта по требованию «Конструктив-Дубна».
Убытков понесенных генподрядчиком, но, не компенсировал. А жаль. Неплохой был бы урок в предстоящих изысканиях суглинка для плотины в Дубне.
на данный момент, разбирая произошедшее около плотины, возможно высказать предположение, что «Конструктив-Дубна» был не в том месте и не в то время. «Допускаю, что договор изначально подготовился под какого-либо другого подрядчика», — говорит Юрий Цветков, — «А пришли мы, стали задавать лишние вопросы.
И началось»
Заказ на проектирование был дан еще в 2006 году. Первоначально строительство защитной плотины планировалось осуществить за счет бюджетных средств, выделенных на обустройство ОЭЗ «Дубна», председателем совета директоров которого был Айнбунду В.А.
Лишь в 2007 году объект «Защитная плотина» был включен в Список строек и объектов для федеральных национальных потребностей.
Принципиально важно подчернуть, что «Кварц» в собственном письме подтвердил, что с 2006 года их предприятие совместно с ЗАО «Университет «ГЕОСТРОЙПРОЕКТ» готовило экспертное заключение по оценке пригодности грунтов участка неестественных водоемов ООО «Кварц» на земельном наделе д. Губин Угол.
Опять появляются вопросы:
1. Из-за чего проектная организация совместно с ООО «Кварц» готовила экспертное заключение?
2. Из-за чего в других местах не изучили земельные наделы, где возможно было взять грунт для постройки защитной плотины в рамках действующего законодательства РФ?
3. Из-за чего клиент не заключил с хозяином (Хлупиным) соглашение о выкупной стоимости земельного надела для
национальных потребностей?
«Не удивлюсь, что неприятность, появившаяся у нас с суглинком, это не чье-то разгильдяйство, а интрига. И у меня чувство, что отечественные оппоненты, все время уводя расследование в сторону, кого-то выручают.
Быть может, господин Фильчаков из МОБВУ ФАВР вовсе не основной в данной истории», — говорит Юрий Цветков.
В качестве эпилога
В городе Дубна на данный момент в самом разгаре строительство моста через Волгу. Мост данный долгожданный и неповторимый своим пролетом.
Но мостостроители все время удивляются: как же возможно сдавать мост через Волгу, нежели защитная плотина еще не выстроена?
«Конструктив-Дубна», подвергшийся со всех сторон атаке, борется за собственный имя. Его отношения с ведомством Фильчакова не закончились.
Недавно в офисе «Конструктив-Дубна» произошло «маски-шоу».
Представителями СО ЛО МВД России на водном транспорте были изъяты все документы по постройке защитной плотины. Забрали все подчистую, а также проектную документацию с отметкой «В производство работ», соглашения, акты выполненных работ, письма исходящие и входящие.
Для чего? Так как все эти документы у национального клиента имеются во вторых экземплярах. Наряду с этим копии изъятых документов для возможности защиты собственных прав Подрядчику представлены не были.
Из-за чего? Как мы знаем, национальный клиент уже трижды потратился, заплатил проектным организациям за корректировку и разработку проектной документации по постройке защитной плотины.
Счастливчиками стали конторы с похожими названиямиВ 2018 году бюджет ещё заплатит 15 189 675, 36 рублей ООО «Связькомпроект», дабы выяснили новый стройматериал плотины.
Эта корректировка проектной документации национальным клиентом еще раз подтверждает невиновность Подрядчика в обрисованных выше проблемах.
Любопытно кроме этого, что обвиняя Подрядчика в занижении цены государственного контракта, госзаказчик тратит изрядные бюджетные финансовые средства, выделенные на повторные корректировки проектной документации. Что мешало её создать изначально в соответствии с нормами действующего законодательства РФ?
Кроме этого из-за чего ведомство Фильчакова не совершило консервацию объекта в 2015 году? Это влечет частичное разрушение того, что уже сделано «Конструктив-Дубна».
И новому Подрядчику, в случае если такой найдется, нужно будет проходить уже пройденное. А это опять средства налогоплательщиков и государственные денежки.
В случае если так дело отправится и дальше, то через пара лет вопрос: «А где же плотина?», будет вызывать не только ухмылки, но и гомерический смех. Спорим?
А вдруг УДАЛИТЬ плотину в ГТА СА? Штат затопит?
