Рейтинг качества госуправления лесами от wwf выявил лучшие и худшие регионы
Эксперты из Глобального фонда дикой природы (WWF) и специалисты Национального рейтингового агентства составляют рейтинг качества национального управления лесами уже третий раз. База для статистики — эти органов управления лесами.
И экологи признают, что из года в год госслужащие становятся все более открытыми для сотрудничества и воображают им больше цифр.
Государство довольно часто относится к лесам так же, как к газу и нефти, растолковывает нынешние правила управления ресурсами координатор проектов по лесной политике WWF Николай Шматков.
Недостаточный акцент делается на сохранении экологического и социального потенциала, другими словами на восстановлении и защите леса. «Но так как мы не живем среди нефти и газа, а лес нас окружает», — говорит Шматков, напоминая, что лес нужно беречь, поскольку это поставщик кислорода, он связывает углерод, предотвращая трансформации климата, и есть главным регулятором водных ресурсов.
Получил закон против тёмных лесорубов
С 1 февраля 2014 года получили юридическую силу поправки к Лесному кодексу и КоАП России, каковые ужесточают ответственность и контроль за оборот леса в Российской Федерации…
У регионов исследователи запросили эти за 2012 год по 63 параметрам — о площади различных видов лесов, о пожарах, о новых посадках, о незаконных рубках и рубках ухода, об количестве заготовок древесины, передаче древесного горючего населению а также о количестве и зарплатах лесников местных жителей, трудоустроенного в лесном хозяйстве. Ответы приходили неполные.
Органы управления лесами обычно не отслеживают экологическую и социальную составляющие, опираясь на информацию об применении древесины. К примеру, из Чечни пришли ответы только на 40 вопросов.
Из Якутии поступили такие скудные эти, что данный регион решили по большому счету не включать в рейтинг. «Возможно, у них неспециализированное уровень качества информации низкое, а возможно, опасались раскрывать информацию о пожарах», — пояснил Шматков. Якутия ранее подверглась критике со стороны Минприроды за искажение информации о лесных пожарах.
От участия в рейтинге отказался Камчатский край: в том месте леса были очень сильно вырублены, лесное хозяйство менее развито, растолковывает Шматков.
А вот Столичная область умышленно третий раз отказывается от участия в рейтинге.
«Это самый болезненный регион, — говорит Шматков. — Думаю, это связано, к сожалению, с катастрофическим положением лесного хозяйства, которое сложилось в Столичной области. Это видно всем, кто проезжает по дорогам Подмосковья ежедневно на работу в столицу и обратно.
Пятна сухих деревьев, изъеденных короедником, завалы неубранного сухостоя. Исходя из этого, я думаю, власть Столичной области останавливает боязнь выноса сора из избы, боязнь показаться хуже по сравнению с другими регионами».
Шматков призывает начальников регионов не избегать общения с экологами: «Публичные организации не такие плохие, дабы не осознавать, что лес растет продолжительно, что урегулировать вопросы в лесном хозяйстве, каковые накопились годами, нереально за срок работы одного губернатора — пять лет. Но в случае если мы не признаем проблему, нам ее не решить никак.
Больной обязан признать себя больным, дабы начать лечение».
Среди регионов, каковые появились в самом финише рейтинга, имеется республики Северного Кавказа — Ингушетия и Дагестан.
«Кавказ — это отдельная боль, причем не только лесная. Нужно признать, что в лесах Дагестана, ряда и Чечни вторых регионов приходится трудиться в условиях режима операции по борьбе с терроризмом.
Зарубка за рубку
Новый закон Минприроды не запрещает, а разрешает рубки в защитных лесах, опасаются экологи, не смотря на то, что документ был подготовлен по поручению…
Ясно, что имеется лесники, каковые болеют за собственные леса, пробуют за ними заботиться, но это весьма тяжело. В том месте легко нельзя проводить мероприятия по поддержанию качества лесов, поскольку это страшно.
Мы это понимаем, но сознательно не пошли на трансформации в рейтинге: что имеется, другими словами», — говорит эколог.
В числе аутсайдеров кроме этого находятся Ульяновская, Ивановская, Иркутская, Псковская, Тульская, Липецкая, Оренбургская и Челябинская области, Калмыкия и Забайкальский край.
Первые места достались Коми, Карелии, Татарстану, Смоленской, Кемеровской Туве и областям. Растолковывая обстоятельства, каковые разрешили выйти регионам вперед, Шматков говорит о внимательном отношении к участкам леса, каковые употребляются для сбора грибов и ягод.
В большинстве поселений, городов обитатели ходят в лес за грибами не для забавы, а для выживания. «В Коми на региональном уровне приняты подходы, в то время, когда такие социально значимые участки леса не сдаются в аренду, это учитывается при лесном планировании», — растолковывает эколог. Обитатели городов подтверждают важность лесопользования. «Мы живем на окраине Челябинска и постоянно ходили в ближайший лес собирать грибы.
Но сейчас в лесу начали деятельно строить дома — показался новый район. Пара лесных пятен еще осталось, но количество грибов в том месте быстро сократилось.
Сейчас кроме того грузди стали большой редкостью, опят не отыскать, а сыроежки измельчали», — поведал «Газете.Ru» обитатель Челябинска Александр Витязев.
Некоторым регионам плюсов добавили болота.
Распил корабельных чащ
Каждый год тёмные и серые дровосеки наносят ущерб природе на много миллионов рублей, говорят лесные инспекторы. Поймать нарушителей непросто, а…
8
«В Архангельской и Кировской областях имеется увлекательный опыт по сохранению участков, значимых с позиций биологического разнообразия. В большинстве случаев, это участки, малоценные для лесной индустрии, со ветхими сухими деревьями с дуплами, в которых птицы вьют гнезда.
В этих регионах приняты на законодательном уровне акты по сохранению таких участков. В других регионах этого нет», — говорит Шматков.
Как эти, представленные государственный служащими, верны, экологи предлагают оценить специалистам и местным жителям. Все они были размещены в интернете.
К примеру, в числе успешных в управлении лесами был Краснодарский край.
«Мы не стали выражать собственного мнения, не смотря на то, что мы думаем, что это не верно. В том месте имеется неприятности с участием общественности в управлении лесами.
К примеру, в то время, когда правозащитники высказывают несогласие с возведением заборов около дач губернатора, а за ними объявляется охота и их сажают в колонию. В то время, когда вырубаются участки с лапиной крылоплодной — краснокнижным растением — и отдаются под строительство олимпийской деревни.
Но мы наблюдаем на цифры, и они говорят, что регион прекрасно справляется с управлением лесами. Исходя из этого мы призываем всех неравнодушных граждан и специалистов к диалогу.
Давайте это обсуждать», — говорит Шматков.
Регионы быстро откликаются на результаты рейтинга. Те, у кого хорошие эти, публикуют рейтинг у себя на сайтах и с гордостью говорят об этом.
А регионы с низким рейтингом предпочитают звонить составителям. «Звонят с разборками, выясняют, из-за чего они на низком месте. Мы разбираем с ними эти, наблюдаем.
Может оказаться, что не был предоставлен последовательность параметров, а другие цифры, попавшие к нам, были недостоверными, — говорит Шматков. — Мне звонили из Челябинской области, задавали вопросы, из-за чего у них низкий рейтинг. Еще звонят темпераментные лесоводы из кавказских республик, каковые гневно высказывают несогласие и не слушают доводы.
Откликов большое количество с каждым годом. И это говорит, что мы трудимся не напрасно.
В случае если губернатор лишний раз спросит, из-за чего регион не на первом месте, то это вынудит людей трудиться лучше».
механизмы и Теория современного госуправления
