Канский совет депутатов: устав надо исполнять, а не переделывать
Сложная обстановка сложилась в Канском райсовете парламентариев. Его глава В.Н.
Костюков трудится на непостоянной базе, что противоречит Уставу райсовета и создаёт последовательность неприятностей. Депутаты много раз ставили вопрос о том, дабы обязать председателя трудиться на постоянной базе, но все их упрочнения до тех пор пока тщетны.
И это длится уже год. К освещению неприятности подключились СМИ. В еженедельнике «Доводы семь дней. Енисей», №40 12 – 18 октября 2017 г. вышел материал, детально говорящий о ситуации , «Не уставной Канский район». В Альянсе журналистов прошла пресс-конференция по данной теме.
Её ведущими выступили депутаты Канского райсовета парламентариев Леана Федосеева (КПРФ) и Геннадий Князев (ЛДПР), и редактор еженедельника «Доводы семь дней. Енисей» Андрей Думанский.
Из выступлений парламентариев направляться, что вопрос о работе В.Н. Костюкова на должности главы райсовета пробовали решить не только в собственного ведомства, но и обращались в разные инстанции.
– Нас избрал народ и мы желаем, дабы населению района жилось лучше, – говорит Геннадий Князев, – Канский райсовет парламентариев шестого созыва трудится год. 5 октября 2016 г. состоялась его первая сессия, на которой стал его глава – Владимир Николаевич Костюков, которого выдвинула «Единая Россия».
В соответствии с п. 3 ст. 31 Устава районного совета глава обязан трудиться на постоянной базе и не имеет права совмещать работу в Совете парламентариев с какой-либо второй работой.
Костюков же, являясь начальником отделения ПФРФ по Канскому району, не хочет покидать собственное место в Пенсионном фонде и в следствии отечественный глава трудится на непостоянной базе. Что, разумеется, противоречит Уставу, есть его нарушением.
Помимо этого, Владимир Николаевич уделяет мало времени райсовету, трудится неэффективно. Лишь проводит сессии и комиссии.
Но деятельность главы Совета парламентариев обязана заключаться не только в этом.
Но кому, как не нам, беречь все законы. Мы, депутаты, обращались в прокуратуру и в суд по поводу этого нарушения. Канской межрайонной прокуратурой ещё в ноябре прошлого года было вынесено представление В.Н.
Костюкову об устранении нарушений законодательства об организации местного самоуправления, где говорилось, что он обязан устранить несоответствие Уставу. На него он дал ответ, что в Устав Совета парламентариев будут внесены трансформации, разрешающие главе трудиться на непостоянной базе.
Но нельзя писать законы под каждого человека. Но Костюкова поддерживают парламентарии от «Единой России», которых в Совете большая часть – 11 человек (неспециализированное число парламентариев от вторых партий 9 человек).
Вопрос об трансформации Устава был вынесен единороссами на сессию Совета, но мы на неё не явились, что разрешило оттянуть принятие ответа.
Леана Федосеева подчёркивает:
– Предложение о работе главы райсовета на непостоянной базе поступило по окончании того, как Костюкова избрали главой. Но на каком основании парламентарии от «ЕР» решили поменять постоянную базу на непостоянную?
Так как такая база мешает обычному функционированию районного совета, нарушение регламентов может привести к принятию незаконных ответов. Костюков вправду фактически не работает как глава Совета парламентариев – не принимает граждан, не выезжает в населённые пункты района, не посещает торжественные и другие мероприятия.
Мы также не можем заниматься собственный депутатской деятельностью действенно, поскольку глава ничего не делает для её организации. А контрольную функцию за работой администрации, одну из отечественных главных, мы по большому счету не осуществляем снова же благодаря ему.
И сообщение с Заксобранием и с Государственной думой у нас отсутствует. А «Единая Россия» Костюкова поддерживает.
По окончании обращения в межрайонную прокуратуру нам было представлено заключение на представление районного прокурора об устранении нарушений законодательства об организации местного самоуправления консультанта-юриста Канского районного совета парламентариев. В нём сообщено, что В.Н.
Костюков избран на постоянной базе, но он с места председательствующего внес предложение депутатам поменять только что принятое ими ответ, другими словами поменять базу деятельности на непостоянную. Ещё написано: «Указанное событие подтверждает оставление депутатом В.Н.
Костюковым без внимания предписания п. 2 ст. 5 Регламента о том, что повестка первого совещания Совета парламентариев может включать в себя лишь вопросы орг характера избрания главы Совета, его формирования и заместителя рабочих групп, к числу которых по окончании избрания парламентариями главы Совета вопрос замены его работы с постоянной базы на непостоянную не относится».
Но на это заключение со стороны Костюкова не было никакой реакции. Мы обращались в краевую прокуратуру, откуда было направлено представление отечественному районному прокурору Е.В.
Фёдорову, на которое он ответил: «Примем меры». Обращались в Генпрокуратуру, к уполномоченному по защите прав человека М. Денисову. На их представления Фёдоров отвечал, что будут внесены трансформации в Устав, и Костюков будет трудиться на законных основаниях.
И представление прокурора не удовлетворено до сих пор. Мы обратились с заявлением в Канский райсуд, что поддержал нас.
Но Костюков подал апелляцию в краевой суд, и тот был на его стороне.
Мы кроме этого направили письмо президенту прося ввести меру ответственности за необоснованные ответы, узнали ответ из канцелярии о том, что нам необходимо обращаться в прокуратуру. Писали главе Законодательного Собрания, но ответа не взяли.
Написали в минюст, оттуда был ответ, что Устав утверждён в соответствии с законами и Конституцией РФ.
Леана Петровна кроме этого подчернула, что в соответствии с существующему законодательству возможно поменять базу деятельности действующего депутата, но представители всех фракций, не считая «Единой России», отказываются это делать. И раздражает то, что глава не только игнорирует существующий Устав, но и пытается переделать его под себя.
Но в случае если человек не желает уходить с прошлой работы и всецело посвятить себя новой, делать собственные обязанности на сто процентов, то целесообразным делается избрание на эту должность другого кандидата. И такая инициатива уже выдвигалась в Канском районном совете.
– Мы решили вынести вопрос о досрочном прекращении полномочий главы Совета парламентариев В.Н. Костюкова, но отечественное предложение не стали рассматривать.
Другого человека единороссы не желают видеть на должности главы, – отмечает Геннадий Князев.
Появился некоторый замкнутый круг, выход из которого пока не виден. Не смотря на то, что в Законодательном Собрании имеется те, кто поддерживает канских сотрудников.
Депутат ЗС Красноярского края Сергей Титов:
– Законодательное Собрание не имеет возможности напрямую вмешиваться в деятельность местных советов. Но обстановка, сложившаяся в Канском районе, не новая.
Что касается предстоящей работы В.Н. Костюкова в качестве главы районного совета, то должно быть установлено два факта: ущемление и нарушение закона прав парламентариев.
Сейчас мы видим, как игнорируется закон и как депутаты сами себя ущемляют в собственных возможностях, что недопустимо. Налицо двойные стандарты.
Но я надеюсь, что проснётся правда жизни. И пускай депутаты Канского райсовета изберут другого председателя.
какое количество ещё продлится эта эпопея, неизвестно. Так как разрешению обстановки мешает последовательность факторов: большая часть приверженцев действующего председателя в районном совете, недостатки в законодательстве.
Само собой разумеется, депутаты Канского Совета не собираются отступать и готовы идти до конца. Но безрадосно только то, что такая обстановка не единичный случай, и аналогичных примеров возможно встретить массу, причём не только во властных структурах, но и фактически в любой сфере нашей жизни.
КОНФЛИКТ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЕЙ ГЛАВЫ Г.КАНСКА
