Добровольцы критикуют проект закона о волонтерстве: государство узурпирует бескорыстную помощь
В понедельник добровольцы России подвергли критике закон «О добровольцах», что несколько дней назад был представлен участниками Совета федерации. Ожидается, что в весеннюю сессию документ будет рассмотрен Государственной думой в первом чтении, но сами добровольцы выступают быстро против его принятия в том виде, в каком он на данный момент находится.
В совершенстве добровольцы по большому счету не желают, дабы данный закон показался.
На «круглом столе», собранном Комитетом гражданских инициатив, находились представители 34 организаций, каковые трудятся с добровольцами.
«По мере знакомства с законом у меня появились вопросы, и я желаю услышать ваше вывод», — бережно открыл обсуждение бывший глава министерства финансов и глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
Все выступившие на «круглом столе» пришли к единому точке зрения: закон усиливает контроль страны за необязательной помощью граждан. Документ предполагает вручение контроля уполномоченному органу, что будет вести реестр всех добровольцев, выдавать им индивидуальные книжки, и держать перечень работ для добровольцев.
Потом вниз волю страны будут нести местные органы самоуправления, доводя ее до добровольческих организаций, а те через координаторов будут руководить добровольцами. Такую иерархию видят в будущем авторы законопроекта.
«Организатором волонтерской деятельности прописано государство, другими словами оно узурпировало необязательную помощь», — заявил директор Центра гражданской взаимопомощи «Раменское» Сергей Воронин.
Добровольцы теряют свободу
Трудящихся со спонсорами добровольцев в Российской Федерации не будут официально вычислять добровольцами — на них не будет распространяться воздействие нового закона…
Текст составлен так, что госорганы назначаются главными распределителями добровольческой помощи, говорят добровольцы. Во Глобальной декларации добровольчества указано, что деятельность добровольцев — это право граждан поменять социум около к лучшему, а закон ограничивает деятельность добровольцев лишь видами работ и теми формами, каковые закреплены в документе, другими словами каждая вторая помощь будет вне закона, пояснила директор фонда социальной помощи «Добровольцы в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская.
Она указала, что главной задачей добровольца указана помощь стране. «Это не добровольчество, а реализация государственного заказа — пионерия, попытка возродить историю. Люди, каковые писали это, желают отправлять добровольцев в том направлении, куда им необходимо – может, и не на дачу министра, так в Сочи», — говорит Альшанская.
«Мы рискуем взять национальное волонтерство», — подытожила она.
Конкретизируя претензии, добровольцы сказали, что вычисляют в принципе неверным сам подход к добровольчеству, что выбрали авторы документа. Кроме контроля в законе всегда говорится о совокупности поощрения, о мерах стимулирования.
Возможность получения компенсаций за проезд, оплата гостиницы, выдача сувениров и униформы — это все будет получать доброволец, что пройдёт регистрацию в реестре, заведет личную книжку добровольца и подпишет контракт на исполнение работ. «Но волонтерство — это бескорыстие! Кого же привлечет закон, в случае если будет введено стимулирование?» – задаёт вопросы психолог по работе с добровольцами организации досуга и благотворительного центра поддержки тяжелобольных детей и сирот Калининградской области «Верю в чудо» Елена Киричук.
Она поведала, что к ним приходят студенты и требуют поставить штампик.
«Они говорят: «Без штампика мы в детский дом не отправимся, нам за него льготы дают», — передает слова парней Киричук. — И мы эту мерзость желаем закрепить в законе!»
О «бумажных добровольцах» сказала и член рабочей группы Общественной палаты по формированию благотворительности и волонтерства, директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова. «Это те, кто будут регистрироваться, заводить индивидуальные книжки, но наряду с этим трудиться не будут», — пояснила она.
«По большому счету смешно слышать про стимулирование и мотивацию. Разве люди идут в пламя и тушат пожары для налоговых льгот?
Оказывают помощь хорошие и обычные люди бесплатно», — додаёт начальник противопожарной программы «Гринпис Российская Федерация» Григорий Куксин.
Кроме того представитель РПЦ подвергла критике работу Совета федерации.
«Христианские добровольцы не желают получать бонусы, регистрироваться. И по большому счету необычно, как государство будет разъяснять верующим, как они должны делать собственную христианскую миссию добровольца», — заявила юрист синодального отдела по социальному служению и церковной благотворительности Русской православной церкви Наталья Старинова. «Из документа складывается чувство, что добровольческие организации — это легко поставщики людей для страны», — добавила она.
Добровольцы опасаются разделения на «белых» и «серых» добровольцев: государство введением реестра практически даст добро регионам на работу лишь с зарегистрированными добровольцами. А «обычные добровольцы» окажутся на полулегальном положении. «В пункте о личной книжке говорится, что она заводится при привлечении добровольца к работам, другими словами регистрация — это заложенное в законе требование.
Соответственно, организациям практически рекомендуется завлекать лишь зарегистрированных добровольцев», — отметила юрист Старинова.
Помимо этого, добровольцам не нравится, что документ Совета федерации ставит вне закона помощь спонсоров — коммерческих политических партий и организаций.
Никакое национальное финансирование не сравнится с той помощью, которую оказывают представители бизнеса, говорят начальники фондов социальной помощи. «Мы все делаем, дабы привлечь инвестиции. Жертвуют по большей части люди из бизнеса.
Но они же также деньги вычисляют. И по сей день они заметят, что добровольцев финансирует государство, и сообщат — так пускай вам власти оказывают помощь», — говорит Киричук.
На данный момент два вида добровольцев уже почувствовали, что означает трудиться под действием «личного» закона. Это олимпийские волонтёры и «добровольные» пожарные в Сочи.
По окончании массовых лесных пожаров был принят закон «О необязательной пожарной охране». Он регулирует деятельность необязательных лесных пожарных. «Данный закон забрал у нас звание пожарных, новый отбирает добровольность — и кто мы затем?
Легко лесные братья?» — иронизирует представитель «Гринпис Российская Федерация» Куксин. «Тот закон также принимался впопыхах, — продолжает Куксин. — В качестве начальника Общероссийского необязательного пожарного общества был посажен генерал МЧС (Михаил Верзилин, поменявший Сергея Груздя в 2011 году. — «Газета.Ru»). Затем была достигнута цель по численности — цифра в 800 тысяч добровольцев.
Но в случае если расспросить пожарных, то они поведают, как друзей и всех родственников записали в добровольцы, из них создали клубы духовых оркестров, и по сей день от них требуют отчетов». Он утвержает, что реально трудящиеся необязательные пожарные были практически отстранены от работы.
Другими словами закон не решил проблему с лесными пожарами в регионах, где не достаточно опытных кадров. «Само собой разумеется, мы продолжаем выезжать на лесные пожары, отслеживая их согласно данным космического мониторинга», — говорит Куксин.
Для спортивных добровольцев принятый сравнительно не так давно закон о волонтерстве на Олимпиаде-2014 в Сочи был, напротив, спасением. «Данный закон первым ввел в Российской Федерации понятие «доброволец», — пояснил глава департамента по работе с добровольцами Оргкомитета Сочи-2014 Антон Лопухин. — Закон дал статус и разрешил закрепить сервисы для добровольцев (материальную компенсацию, обеспечение жильем, формой и питанием. — «Газета.Ru»)». Он повторял те же доводы, каковые приводили представители региональных властей и добровольцы на встрече с участниками Совета федерации, каковые желали определить вывод регионов по поводу законопроекта.
Но, не обращая внимания на лояльность к стране, «спортивные добровольцы» уже полностью почувствовали внимание со стороны аудиторов Счетной палаты, согласился Лопухин.
В ходе дискуссии на «круглом столе» добровольцы пояснили, чего же они в действительности желают от правительства. Представители Общественной палаты ратовали за возвращение к их варианту законопроекта, обсуждавшемуся летом 2012 года, что предлагал не отдельный закон, а последовательность поправок в уже существующие нормативные акты.
Их поддержали кое-какие представители волонтерских организаций. «Все отношения страны с добровольцем уже прописаны в законодательстве, а также в законе о некоммерческих организациях, законе о Сочи и добровольцах. В Налоговом кодексе имеется указание, что помощь, полученная добровольцами, не облагается налогом.
А вдруг национальные органы не знают, как трудиться с добровольцами, пускай трудятся с ними как с простыми гражданами. Отдельный закон не нужен — он страшен и вреден», — заявил начальник благотворительного проекта «Нужнапомощь.Ru» Дмитрий Алешковский.
Помимо этого, имеется суть принять отдельный закон о национальном финансировании добровольцев, дали согласие собравшиеся за «круглым столом». «В других государствах имеется законы о волонтерстве, но они регулируют лишь передачу национальных средств», — добавила Елена Альшанская.
Координатор общероссийского волонтерского перемещения «Гражданский корпус» Алена Попова, трудившаяся в Крымске, сказала, что имеется необходимость отрегулировать взаимоотношения госорганов и добровольцев, каковые трудятся в зоне ЧС. «Необходимы поправки, направленные на добровольцев, трудящихся в ЧС, а те, кто бабушкам оказывает помощь, их в законе по большому счету не должно быть, — заявила Попова. — Нам нужно страхование, учет прибывших, нам кроме этого необходимы книжки спасателей. Мы против стимулирования, но чрезвычайным добровольцам нужно компенсировать затраты на их труд, помимо этого, мы поддерживаем право дисконтного и первостепенного выкупа билетов в зону ЧС».
По окончании дискуссии Алексей Кудрин заявил о создании коммисии, которая за день обязана будет суммировать все претензии к закону. А в будущем планируется выработать предложения по другому закону о поправках.
До тех пор пока политически активные добровольцы собираются оказывать влияние на законодательство, остальные представители добровольческих перемещений остаются при собственном мнении. Директор фонда социальной помощи помощи инвалидам и пожилым людям «Старость в эйфорию» Елизавета Олескина сказала «Газете.Ru», что не вчитывалась в закон. «Думаю, он нас не затронет, а ко мне я пришла послушать», — пояснила она.
Ее фонд оказывает помощь жителям около сотни домов старых и калек в 15 регионах России. «В год мы совершаем приблизительно 300 поездок, в каждой участвует десять добровольцев», — додаёт Олескина.
В волонтерской программе помощи на дорогах Motocitizen (Мотограждане) задействованы 5 тысяч людей. Координатор проекта Павел Сосков выступает быстро против закона. Его добровольцы на мотоциклах, других средствах и скутерах передвижения выезжают на место аварий.
Добровольцы-медики оказывают помощь пострадавшим. Добровольцы-юристы оказывают помощь в оформлении ДТП, оказывают помощь в эвакуации транспорта, оказывают помощь в судах. «Мы на данный момент думаем, как обойти таковой закон, если он будет принят, — пояснил «Газете.Ru» Сосков. — Возможно, пройдём регистрацию как СМИ, будем репортерами, каковые заодно со сбором материала оказывают помощь».
СПРОЕКТИРОВАННОЕ БУДУЩЕЕ | Фильм о Жаке Фреско | Проект Венера
