Директор фсин геннадий корниенко посетовал на воровство в службе и предложил бизнесу строить частные тюрьмы
На коллегии Федслужбы выполнения наказаний (ФСИН) в четверг глава ведомства Геннадий Корниенко в первый раз поведал, к каким итогам пришли ревизоры на протяжении тотальной проверки деятельности команды бывшего директора работы Александра Реймера. Проверка экономической деятельности ушедших со собственных постов начальников ФСИН продолжалась в течении полугода — началась она сразу после того, как Корниенко был назначен директором.
«На протяжении документальных ревизий распознано денежных нарушений общей стоимостью более 10,1 млрд рублей, из которых подлежат возмещению 449,2 млн», — заявил глава ФСИН.
Корниенко, по всей видимости, имел в виду по очень мере два скандала около хищений в ведомстве: о завышенных стоимостях при закупке и производстве продовольствия, и электронных браслетов, предназначенных для контроля за подследственными и заключёнными.
Как уже писала «Газета.Ru», «тёмные» закупочные схемы были напрямую связаны с работой бессчётных ФГУПов ФСИН, куда влиятельные офицеры центрального аппарата ведомства назначали эргономичных им начальников. В соответствии с материалам проверки, каковые были направлены в Следственный комитет, цены на продовольствие (в частности, тушенку и соль) для осуждённых и на электронные браслеты были в два раза выше рыночных.
Документы, по которым завышалась цена, утверждали лично Александр Реймер и его ближайший соратник, экс-глава управления по тылу Николай Криволапов.
Как поведал директор ФСИН, восьми из двадцати ФГУПов на протяжении проверки поставлена оценка удовлетворительно. Работа остальных двенадцати признана неудовлетворительной.
Корниенко кроме этого подчернул, что, хоть строительство новых колоний и СИЗО длится, денег на это выделяется мало. За прошедший год, он утвержает, что выстроено пара новых учреждений для подследственных и содержания заключённых. на данный момент создано 1650 дополнительных мест для размещения подозреваемых, осуждённых и обвиняемых: возведен новый СИЗО в Столичной области (СИЗО-11 на 640 мест), режимные корпуса в следственный изолятор-4 УФСИН по Хабаровскому краю (на 800 мест) и СИЗО-1 УФСИН по Забайкальскому краю (на 210 мест).
Но, как согласился Коновалов, денег на строительство и перепрофилирование колоний и СИЗО не достаточно.
Нет средств, сообщил Корниенко, например, чтобы вывести исправительные учреждения из городов. Решить проблему глава ФСИН внес предложение посредством бизнеса: он утвержает, что на месте находящихся в черте города колоний возможно выстроить элитное жилье, но обязать застройщиков возвести вместо ветхих исправительных учреждений новые.
К такому выводу Корниенко пришел по окончании обращения к нему начальников некоторых регионов, каковые жаловались на колонии, размещенные в городах: «Но денег, к сожалению, нет на постройку».
Из-за хронического недочёта денег директор работы внес предложение поразмыслить над созданием частных колоний — как в Англии.
Не считая недочёта средств на перепрофилирование и строительство колоний и СИЗО у ФСИН, отметил Корниенко, финансов не достаточно и на одно из самых ответственных направлений работы ведомства — медобслуживание осуждённых.
На медицинская помощь в гражданских клиниках в 2013 году, привел цифры Корниенко, выделено чуть больше 278 млн рублей, не смотря на то, что требуется 1 млрд. Тему передачи тюремных медиков в ведение Минздрава, о которой большое количество говорилось во времена Реймера, Корниенко трогать и вовсе не стал.
Что же касается неспециализированной численности осуждённых, то целый прошедший год она понижалась. Зэков стало меньше на 54 538 человек (другими словами на 8,53%) — их общее колличество, так, согласно данным на 1 января 2013 года, снизилась до 585 088.
Выступая на коллегии, Корниенко попытался доказать, что уголовно-аккуратная совокупность гуманизируется. За 2012 год, пользуясь поправками в Уголовный кодекс, каковые предусматривали исключение нижнего предела санкций по целому последовательности составов правонарушений, администрации колоний просили перед судами о пересмотре решений суда в отношении 148,3 тысячи осужденных, рассмотрены из этих ходатайств 139,4 тысячи.
У 83,3 тысячи зэков сроки были снижены, а у 700 смягчен вид наказания.
Наряду с этим Корниенко посетовал, что, не обращая внимания на более удобную криминогенную обстановку в стране в 2012 году, «криминологическая черта» осуждённых ухудшается . «36,8% осужденных, содержащихся в исправительных колониях, отбывают наказание за совершение умышленных тяжёлых правонарушений, 48,8% — умышленных очень тяжёлых правонарушений; 28,7% осуждены второй раз, 33,2% — третий раз и более», — констатировал директор ФСИН.
Зэки с «антисоциальной установкой» саботируют правила и распорядки в колониях и открыто борются с администрациями, заверил Корниенко. Обычно зэки, отметил начальник ФСИН, вмешиваются в работу сотрудников колонии посредством «недобросовестных псевдоправозащитных публичных организаций и СМИ».
С позиций главы ФСИН, вмешательство в дела администраций учреждений "настойчиво попросили" асимметричного ответа — в частности, изоляции зэков.
«Из 24,7 тыс. осужденных (в защищаемых ИК), признанных на конец отчетного периода злостными нарушителями, изолированно находилось 94,5%. В 46 территориальных органах злостные нарушители изолированы на 100%», — отметил Корниенко.
Он уверен, что «излишнее заигрывание с осужденными, завуалированное реализацией мер, направленных на воспитание у них осознанного рвения к исправлению, кроме этого недопустимо, как и проявление фактов незаконного и необоснованного применения физической силы, особых средств и мер дисциплинарного действия».
Но нарушали закон в 2012 году не только осуждённые, но и сотрудники колоний и СИЗО. Корниенко заявил, что в прошедшем сезоне увеличилось количество правонарушений со стороны чиновниковов.
«Если сравнивать с 2011 годом данный показатель вырос на 23%. В отношении 475 сотрудников возбуждено 414 уголовных дел.
71% правонарушений совершен сотрудниками при выполнении собственных служебных обязанностей», — привел эти Корниенко.
Привлекались сотрудники по большей части за налаживание «запрещенных связей» с осуждёнными — 195 случаев, и за необоснованное водворение в штрафные изолятор — зафиксировано 180 случаев.
Фактов применения насилия в отношении осуждённых также стало больше, действительно, в соответствии с официально статистике, бьют и пытают зэков куда меньше, чем, например, проносят им сотовые телефоны. В 2012 году возбуждены 12 уголовных дел в отношении персонала УИС по фактам применения особых физической силы и средств (что на 33,3% больше, чем в 2011 году), отметил Корниенко.
Правозащитники оценили выступление Корниенко противоречиво. Начальник правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков отмечает наличие рефлексии у начальников ФСИН, которая не наблюдалась еще недавно. «Но кидается в глаза некая двойственность в оценках.
Если судить по приведенной статистике, касающейся правонарушений, каковые совершили сотрудники ФСИН, акцент делается на нарушения без последствия для здоровья людей. Но в случае если для ФСИН ответственнее коррупционные проявления, установление неких неформальных связей с зэками, то для общества на первом месте, непременно, пытки.
И 12 уголовных дел, конечно же, не отражают действительность. Заявлений было куда больше», — сообщил «Газете.Ru» защитник прав человека.
Упование на бизнес и на то, что предприниматели улучшат жизнь арестантов, беспочвенны, утверждает Чиков.
«Стенки, возможно, и будут покрашены, будет чистенько, но пытают люди. Отношение к зэкам за последние годы стало хуже, чем раньше, и я не пологаю, что предприниматели окажутся добрее, чем силовики.
Помимо этого, прежде нужно осознать, кто будет заниматься постройкой этих колоний. У нас возможно такое, что колонии будут строить главы национальных колоний, дабы получить», — говорит он.
Глава правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, наоборот, считает, что частные колонии необходимы. «Ясно, что людей поменять весьма сложно, но пускай люди живут в обычных условиях и не жалуются на пытки антисанитарией и грязью в ЕСПЧ», — отмечает он.
В Российской Федерации смогут показаться частные колонии
