Что стоит за реформой следственного комитета
Интервью офпреда Следственного комитета России (СКР) Владимира Маркина радиостанции «Вести FM» снова привело к вопросам относительно того, что происходит в СКР: «самоочищение», реформа либо что-то иное. В понедельник Маркин назвал происходящее «реорганизацией» и выделил, что она началась задолго до резонансного ареста влиятельных сотрудников Главного следственного управления (ГСУ) СКР: заместителя начальника ГСУ по Москве Дениса Никандрова, начальника управления безопасности (УСБ) Михаила Максименко и его помощника Александра Ламонова.
Спасение от завхозов
Князь Шакро и детективы
Сотрудники Федслужбы безопасности (ФСБ) изъяли коллекцию часов у влиятельных следователей СК на сумму около €500 тыс. Они, как…
11
По словам офпреда СКР, реструкуризация была начата с хозяйственного подразделения — Главного управления по обеспечению деятельности (ГУОД). Изначально оно предназначалось чтобы «готовить материально-техническую базу для нового ведомства».
В итоге «была создана неуместно многочисленная несколько хозяйственников, каковые занимались обеспечением криминалистов и деятельности следователей».
Но с того времени «нагрузка на следователей увеличилась, исходя из этого управление ведомства посчитало нужным сократить число этих должностей и повысить колличество криминалистов и ставок следователей, что и было сделано», добавил Маркин.
Диагностику работы ГУОД и входящего в его структуру управления капстроительства (УКС) Следственный комитет начал еще в апреле. Проверка была инициирована по окончании ареста бывшего начальника УКС Алексея Скачкова по делу о большом хищении.
Согласно данным следователей, Скачкову помогал предприниматель, поменявший условия конкурса чтобы получить госконтракт близкой к госслужащему компании. В СКР уверены в том, что мужчины имели возможность совершить серию аналогичных правонарушений.
Но вопросы к ГУОД появлялись и намного раньше. В частности, ГУОД «засветилось» в так именуемом квартирном деле, в то время, когда управление управления приобрело квартиру, проходящую вещдоком по убийству, и заселило в том направлении самих следователей СКР.
Эта история случилась в 2008 году, в то время, когда начальником ГУОД еще был Игорь Борисович Соболевский, что потом взял пост помощника главы Следственного комитета при прокуратуре (СКП) — тогда следователи еще пребывали под управлением Генпрокуратуры (ГП).
Соболевский был бывшим однокашником Бастрыкина и Владимира Владимировича Путина по юрфаку Ленинградского национального университета (ЛГУ). Но кроме того это не спасло его от увольнения в 2009 году по окончании совершённой в Следственном комитете при прокуратуре проверки Счетной палаты, которая распознала бессчётные нарушения в ведомстве.
«Дело Шакро» привело в СК
Офицеры федеральной службы безопастности совершили задержание влиятельных силовиков, подозреваемых в покровительстве вору в законе Шакро Молодому. Согласно данным СМИ…
11
В частности, были обнаружены разные нарушения в денежной деятельности: закупки разных услуг и товаров для госнужд проводились без аукционов и тендеров по завышенным стоимостям.
Помимо этого, в соответствии с выводам Счетной палаты, управление СКП при покупке жилья для собственных сотрудников заключало договора не с застройщиками, а с риелторами, на что кроме этого уходили дополнительные бюджетные средства. Наконец, как раз через ГУОД ведомство Бастрыкина тратило бюджетные деньги на фрахтование чартерных самолетов: они арендовались всецело, причем не для следственных групп, торопящихся к месту громкого правонарушения, а только для самого главы СКП и его ближайших ассистентов.
Ликвидация УСБ
Еще одно подразделение СКР, которое выяснилось «под ударом», — УСБ, начальников которого заподозрили в покровительстве «вору в законе» Захарию Калашову (Шакро Молодому). «Что касается последних событий, в числе фигурантов этого дела были и сотрудники Главного управления собственной безопасности и межведомственного взаимодействия, и, конечно, ожидает реструкуризация и это управление», — сказал Маркин в понедельник.
На уточняющий вопрос журналиста о том, может ли по большому счету быть ликвидировано это управление, Маркин ответил: «Я думаю, к этому все и идет».
Офпред СКР кроме этого выделил, что Следственный комитет благодарен сотрудникам ФСБ за то, что они «уличили отечественных сотрудников», потому, что в самом комитете «нет техвозможностей самостоятельно искать предателей в» собственной структуры.
Шакро Юный погорел на «Элементах»
Офицеры федеральной службы безопастности задержали одного из криминальных фаворитов России Захария Калашова по прозвищу Шакро Юный. Он был допрошен в качестве подозреваемого…
10
В это же время от «внутренних неприятелей» в УСБ начали избавляться намного раньше. В марте 2009 года из Следственного комитета лишился работы глава работы безопасности Владимир Максименко (не путать с сравнительно не так давно арестованным главой УСБ Михаилом Максименко).
Формально он ушел из СКР самостоятельно, но специалисты показывали на то, что его вынудили это сделать — по окончании ареста и увольнения главы ГСУ СКР Дмитрия Довгия Максименко стал через чур влиятельной фигурой в ведомстве. На место Довгия был назначен помощник Максименко — Сергей Маркелов, что управлял Основное следственное управление до 2011 года.
Это назначение тогда именовали победой главы работы безопасности в борьбе за «близость к телу» Бастрыкина.
По другой информации, Максименко мог быть заподозрен во взяточництве. «По сути, УСБ стало отдельной структурой в СКП, которая занималась своим бизнесом», — говорил «Газете.Ru» политолог Станислав Белковский. По словам специалиста, Бастрыкин, выгнав с работы Максименко, «избавился от внутреннего неприятеля».
Белковский уже тогда показывал на то, что в случае если Бастрыкин удержится на своем посту, то перестановки продолжатся и в СКР начнется важная ротация кадров. «Так как у него имеется подчиненные, но нет команды — Следственный комитет был создан из людей, каковые открыто его ненавидели и заведомо не уважали», — утверждал специалист.
Совпадение?..
Что бы ни происходило на данный момент в СКР — «реформа» либо «чистка», сами следователи настаивают на том, что эти процессы никак не связаны с арестом Никандрова, Максименко и Ламонова. Несколько дней назад «Коммерсантъ» писал о том, что Следственный комитет уже давно проводит внутреннюю реформу, которая «» с арестами последовательности влиятельных сотрудников ведомства.
Хинштейн согласен
Согласно точки зрения депутата Государственной думы Александра Хинштейна, реструкуризация СКР вправду может и не быть «реакцией» на аресты влиятельных следователей. «Я не склонен вычислять, что это взаимосвязано. Не пологаю, что изменение структуры, сокращения либо упразднения тех либо иных подразделений возможно тем либо иным образом применять в «заметании следов».
Это нереально технически, по определению».
В беседе с «Газетой.Ru» депутат напомнил, что Следственный комитет не есть субъектом оперативно-разыскной деятельности, исходя из этого подразделения безопасности, каковые существовали в СКР ранее и существуют до сих пор, не являются полноценными подразделениями безопасности — по крайней мере, в том виде, в котором их принимает общество. «Их нельзя сравнивать с подразделениями безопасности МВД, ФСБ либо любого другого правоохранительного органа, потому, что они лишены главного — возможности ведения оперативно-разыскной деятельности. Исходя из этого я не пологаю, что трансформации в структурах безопасности либо их изменение формата во что-то иное кардинально что-либо поменяет [в работе СКР].
Обращение может идти о внутреннем, процессуальном контроле, но что касается борьбы со взятками, то этим занимаются другие ведомства, и я надеюсь, что они продолжат заниматься этим так же действенно».
По словам Хинштейна, в любом ведомстве, тем более в таком, как СКР, иногда происходит внутренняя переоценка эффективности работы совокупности. Создаются новые подразделения, изменяются задачи, происходят разделения и объединения — данный процесс обошел не одно ведомство в стране. «Реструкуризации у нас систематично происходят во всех правоохранительных ведомствах, и это не свидетельствует, что в аналогичных ответах неизменно необходимо искать второе и подтекст дно.
Единственную объективную оценку может дать лишь время, которое продемонстрирует, как действенна либо не действенна та либо другая структура», — подытожил собеседник.
«На протяжении нее статус последовательности основных управлений СКР был понижен до управлений, а кое-какие из управлений стали отделами. Наряду с этим Основное управление межведомственного сотрудничества и управление безопасности СКР, экс-начальники которых на данный момент находятся в следственный изолятор «Лефортово», по большому счету смогут быть ликвидированы», — писало издание. Согласно данным газеты,
внутренняя реформа должна была завершиться 10 августа. Наряду с этим кое-какие подразделения были понижены в рангах.
Кроме этого отмечается, что ГУОД СКР было преобразовано в простое управление. Входившие в состав ГУОД управления были переведены в яркое подчинение начальника СКР либо приобрели статус отделов.
Через день после выхода публикации некоторый осведомленный источник «Интерфакса» сказал, что «преобразования в снабжающих подразделениях СКР подготовились еще в мае и связаны с необходимостью экономии», а не с коррупционным скандалом, в которой находятся замешаны Никандров, Ламонов и Максименко.
Сам глава СКР Бастрыкин, комментируя аресты, заявлял, что «тема малоприятная, кроме того больной», но дал обещание ее не скрывать и «продолжить работу по очищению последовательностей СКР». Более того, через все тот же «Коммерсантъ» СКР сказал, что Бастрыкин лично возбудил в отношении троих собственных подчиненных дело, квалифицировав их действия как получение взятки в очень большом размере (ч.
6 ст. 290 УК).
Затем он должен был передать расследование уголовного дела в одно из подразделений собственного ведомства, и послать копию распоряжения о его возбуждении в Генеральную прокуратуру.
Согласно данным издания, помощник Генерального прокурора Виктор Гринь сделал вывод, что для свободного расследования разбираться со взятками в СКР обязан второй правоохранительный орган — Следственное управление ФСБ.
В итоге оно попало к главе 3-го следственного отдела СУ ФСБ Михаилу Савицкому, что и решил о задержании фигурантов, а после этого и просил в Лефортовском суде об их арестах.
Как мы знаем, что все трое через юристов будут оспаривать правомерность возбуждения уголовных дел. Их защитники вычисляют нарушением закона возбуждение дела в отношении сотрудников Следственного комитета следственным управлением ФСБ — согласно их точке зрения, такие дела обязан возбуждать лично начальник СКР Бастрыкин.
Но тот формально подписал распоряжение лишь в отношении Никандрова. Неправильное возбуждение дела есть основанием для прекращения всего объединенного дела.
Помимо этого, по данным РБК, его адвокаты и Никандров настаивают на том, что дело против них появилось в следствии конфликта между работой безопасности Следственного комитета и Управлением «М» Работы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ. Никандров требует, дабы дело было передано из ФСБ в Следственный комитет.
Так, дело о коррупции в СКР может рассыпаться еще в ходе следствия.
Правительство России в шаге от политического дефолта — Геннадий Зюганов — 17.08.2018
