Бананотехнологии
Государство наконец-то начало вкладывать много миллиардов рублей в развитие высокотехнологичных отраслей. Расчет – избавить страну от «сырьевой иглы». Но, наверное, до адресатов не доходит и добрая половина денег.
Согласно данным «АН», из 188 млрд. руб., выделенных в прошедшем сезоне из бюджета на поддержку инноваций, 100 млрд. руб. «растворились» в пустоте.
Неспециализированная тревога
Информацию об количествах «ушедших в песок» бюджетных средств, само собой разумеется, шокируют. Получается, под прикрытием «помощи инноваций» в стране во всю мощь трудится машина по перекачке национальных денег в карманы «нужных людей».
Кстати, данной сенсационной информацией с нами поделилась «развития и Национальная ассоциация инноваций IT» (НАИРИТ).
На чем основываются такие выводы? Давайте разберемся.
В первую очередь, откуда НАИРИТ забрала сногсшибательную цифру в 100 млрд. рублей? В ассоциации растолковывают, что их публичная приемная ломится от потока жалоб.
Обиженные предприниматели выносят на свет божий одинаковые неприглядные истории. Какие-то компании без объяснений «выбросили» из участников «инновационного» тендера.
Вторых «обошли» соперники. Причем более удачливые соперники взяли верх, предложив стране выполнить ту же работу, но в три раза дороже.
И таких случаев – тысячи.
Ясно, что один обиженный – еще не симптом. Двое – уже предлог задуматься.
Вторая история, в то время, когда сходу пара соперничающих компаний в один голос заявляют, что национальные деньги на тендере достались «своим людям».
Аналитики слушали-слушали, да и взялись за калькулятор. И узнали, какой количество госсредств прошел через тендеры и те конкурсы, на каковые поступило наибольшее число жалоб.
Так что к методике не подкопаешься.
Знают, но молчат
Как трудится механизм по «откачке» инновационных денег? Оказывается, несложнее всего красть научные гранты (безвозмездная помощь на изучения). Это настоящее «золотое дно» для любителей поживиться за счет бюджета. Во-первых, безнаказанность фактически гарантирована.
Ученые «все знают», но молчат. Им на данный момент очевидно не до возмущения.
Разве раскроешь рот, в то время, когда в университетах Академии наук что год подряд идут массовые сокращения?
Во-вторых, раздача грантов происходит фактически бесконтрольно. Традиционно они выдаются по принципу «как всевышний на душу положит».
Как ни необычно, всевышний «щедро отсыпает» родственникам и привычным ответственных лиц.
Иногда перепадает и остальным, но не за просто так. Размер научных «откатов» впечатляет.
По словам ведущего сотрудника фонда «будущее и Наука» Сергея Черкасова, получателям достается не более половины выделенной суммы.
Сходная обстановка складывается и в некоторых венчурных компаниях. Они специализируются на рискованных, но возможно весьма прибыльных инвестициях.
Действительно, прибыль тут возможно извлекать различными методами.
Ответ «кому дать денег» единолично принимает исполнительный директор «венчура». Наряду с этим контроль над ним отсутствует.
Не считать же сдерживающей силой обязанность раз в год отчитываться перед руководством в профильном ведомстве?
Последний миллиард
К счастью, через грантодателей и «венчуры» проходит лишь пятая часть всех «инновационных» денежных потоков. Расхищать остальные деньги значительно сложнее.
Более половины средств в инновации поступает через корпорации развития и нацпроекты. Над их затратами надзор значительно строже.
К примеру, за освоением доверенных «Роснанотеху» 130 млрд. руб. будет следить наблюдательный совет из парламента и представителей президента. А хорошие внимания направления изучений отберет комитет, складывающийся из «19 мудрецов».
Помой-му в таких условиях особенно не поворуешь. Но неприятность в том, что совокупность госкорпораций развития весьма молода и до тех пор пока трудится в режиме «ударной комсомольской стройки».
В общей неразберихе сохраняется много возможностей полакомиться из национальных закромов.
Вот характерный пример. Сравнительно не так давно одно влиятельное ведомство «волевым ответом» выдало более 30 млрд. руб. компании «Ситроникс» (входит в АФК «Совокупность»).
Национальные миллиарды предназначаются для постройки завода по выпуску микросхем.
Деньги пошли из бюджета федеральной целевой программы «Развитие радиоэлектроники». Значит, в конечном итоге их заберут из Фонда развития.
Согласования состоялись в рекордные сроки. Исходя из этого злые языки утверждают, словно бы это был презент обладателю «Совокупности» Владимиру Евтушенкову.
Кто тут прав, делать выводы не нам. Но «презент», нужно сообщить, пришелся как нельзя кстати. Третий квартал подряд «Ситроникс» нес убытки.
Акции компании обрушились И внезапно таковой презент.
Кстати, по отечественной информации, против помощи не через чур прочно стоящего на ногах предприятия быстро возражало Мининформсвязи. Но вывод соответствующего министерства оставили без внимания
Судный сутки
История с «Ситрониксом» наделала большое количество шума в узких кругах. Но она так и не стала женой рамки «междусобойчика».
Никто не захотел раздувать скандал.
Однако «тишь да гладь» в индустрии, наверное, заканчивается. «Раздражителем» стали те самые компании, интересы которых «обошли» на протяжении государственных тендеров.
какое количество на этом теряет бюджет, эксперты знают не понаслышке. Глава управления ФАС Михаил Евраев приводит таковой пример. Сравнительно не так давно Росздрав закупал лекарства для льготников.
На конкурсе победило предложение на сумму 1,4 млрд. рублей. Государство таковой расклад не устроил.
Совершили аукцион, на нем цена снизилась в 2,5 раза.
«К сожалению, на данный момент 80% государственных заказов распределяются через конкурсы и лишь 20% – через аукционы», – сокрушается г?н Евраев. Он уверен, что конкурсы создают землю для ценовых сговоров и коррупции, исходя из этого от них нужно отказаться.
К счастью, проигравшие на протяжении «честных торгов» компании не всегда смиряются с поражением. Терять им, в сущности, нечего, а закон дает много возможностей «переиграть дело назад».
Исходя из этого обиженные все чаще подают в суд.
До тех пор пока примеры возможно пересчитать по пальцам, но они множатся с каждым месяцем. Недавно Столичный арбитражный суд обьявил нелегетимными результаты «инновационного» тендера Росстата.
Статистическое ведомство закупало программы и компьютерные сканеры для обработки данных. Победителем стала компания, предложившая дорогую японскую технику.
Это стало причиной возмущение российского производителя подобного оборудования – компании ГК «Сибкон». Она подала иск и победила дело благодаря процедурной «зацепке».
Стало известно, что Росстат нежданно перенес сроки подачи заявлений на конкурс, но «забыл» уведомить об этом некоторых участников соревнования.
Похожие нарушения всплыли и на протяжении суда, затеянного компьютерной корпорацией «АйТи». Она победила процесс против нижегородского отделения Пенсионного фонда.
Суд установил, что фонд по ходу игры менял ее правила. Выяснилось, госслужащие ввели новые правила отбора заявок непосредственно на протяжении их рассмотрения
Слезть с «нефтяной иглы» – значит вкладывать деньги в новые разработки. Но в том месте поджидают «ветхие разработки» – воровства.
До тех пор пока затягивается «тендерный» процесс против управления ГУВД Свердловской области. Но любопытных фактов всплыло уже много. Милиционеры проводили конкурс на поставку автомобилей для спецпечати.
Проигравшие компании «РостаК» и «Первый печатный двор» с результатами торгов не дали согласие. Согласно их точке зрения, в конкурсе победило самое дорогое предложение.
Истцы утверждают, что в следствии милицейский главк переплатил за технику 17 млн. руб. из бюджета области. Так это либо нет – примет решение суд. А в том, что он состоится, возможно не сомневаться.
Выходит, лед все-таки тронулся?
